Citoyenneté et droits humains : réflexions croisées entre le handicap et le vieillissement

Aborder la question de la citoyenneté et des droits humains en mettant en dialogue des acteurs internationaux des champs du handicap et du vieillissement, tel est l’objectif de ce numéro. En réunissant des experts issus de la recherche, de la société civile et des grandes institutions internationales – dont certains ont marqué, par leur engagement – la construction des cadres d’analyse et de référentiels internationaux, il s’agit aussi d’un témoignage pour l’histoire de ces champs. Il faut donc d’emblée convenir que nous ne sommes sans doute ici qu’au début d’un colloque singulier qui s’écrira encore sur la scène internationale dans les décennies à venir. Les modestes contributions à ces regards croisés présentées dans ce numéro ont été impulsées en 2020 à l’occasion du 6^e colloque international du Réseau d'études international sur l'âge, la citoyenneté et l'intégration socio-économique (REIACTIS), à Metz (France) sur « Société inclusive et avancée en âge ». Ici nous soulignons le tournant majeur initié par Patrick Fougeyrollas, lors de sa participation à une assemblée essentiellement composée d’experts du champ du vieillissement. C’est de cette dynamique, prolongée lors des rencontres internationales organisées par le REIACTIS et la Chaire internationale « Sociétés inclusives et avancée en âge » en mars 2023 à Strasbourg, que se fait témoin la revue Aequitas à travers ce numéro. L’examen des convergences et spécificités qui marquent ces deux champs a conduit à l’exploration des fondements du droit universel et de l'architecture législative établie sur la scène internationale à destination des publics en situation de handicap et des publics âgés. Nous nous attachons ici à interroger les grands principes qui balisent les conventions internationales et les cadres d’analyse de l’action publique au regard de l'égalité des droits, de la préservation des libertés individuelles, mais aussi des formes de discrimination qui peuvent marquer le parcours de vie de ces populations. Pour cheminer jusqu’à la situation actuelle, il convient de resituer les processus historiques à l’oeuvre en rappelant la genèse des textes contemporains. Celle-ci prend source dans la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948, adoptée solennellement par l'Assemblée générale des Nations Unies. Ce texte forge les fondements des droits universels à l’oeuvre et a donné lieu ensuite à une multiplication de déclarations adressées à des publics spécifiques. Les personnes en situation de handicap et les personnes âgées ne font pas exception à cette dynamique. Parmi les jalons notables de ce processus, citons la Déclaration des droits des personnes handicapées de 1975, la Première assemblée mondiale sur le vieillissement à Vienne et le Programme d'action mondial concernant les personnes handicapées de 1982, mais aussi les Principes des Nations unies pour les personnes âgées de 1991, les Règles pour l'égalisation des chances des personnes handicapées de 1993, la Deuxième assemblée mondiale sur le vieillissement à Madrid de 2002, et enfin, la Convention relative aux droits des personnes handicapées de 2006. Dans une perspective similaire, des réflexions et des travaux ont été engagés au niveau international depuis plusieurs décennies pour évaluer la pertinence de l'élaboration d'une convention internationale spécifique aux droits des personnes âgées. À travers ces initiatives, se dessine clairement le besoin de garantir les droits et libertés fondamentales, tout en mettant en place des mécanismes pour lutter contre les discriminations dont peuvent être victimes les personnes en situation de handicap et les personnes âgées. Le premier ordre des débats introduit des perspectives sur les similitudes et les différences entre le handicap et le vieillissement. A cet effet, nous avons invité plusieurs contributeurs à présenter leurs réflexions sur la manière dont chacun de ces publics et de leurs représentants se positionne par rapport aux droits humains …