L’évaluation participative : une boussole collective. Le cas de la Table de développement social du Centre-Sud à Montréal

La Table de développement social (TDS) Centre-Sud constitue un mécanisme de concertation intersectorielle et multiréseau qui mobilise les partenaires des réseaux communautaires, associatifs et institutionnels ainsi que des citoyen.ne.s du quartier Centre-Sud dans l’arrondissement Ville-Marie à Montréal. La TDS Centre-Sud a comme mission d’améliorer la qualité de vie de la population et de développer la capacité collective d’agir. Pour y arriver, tous les cinq ans, les partenaires identifient des priorités collectives et entament des actions qui se retrouvent dans le plan d’action de la Table. La Corporation de développement communautaire (CDC) Centre-Sud, mandatée par l’Initiative montréalaise de soutien au développement social local, coordonne les activités et les actions de la TDS Centre-Sud. Lors du dernier processus de planification stratégique de la TDS, un ambitieux plan d’action quinquennal (2018-2023) a été élaboré par les partenaires de la Table. Quatre axes de travail et neuf actions collectives ont été mis en place (voir figure I, à la page suivante). Afin de pouvoir suivre l’évolution du plan d’action et les changements produits par les actions entamées, la TDS Centre-Sud a décidé de mettre en place une stratégie participative d’évaluation découpée en plusieurs phases. La démarche d’évaluation a commencé en 2018 parallèlement au déploiement du nouveau plan d’action de la TDS Centre-Sud. Elle a été coordonnée et mise en place par l’équipe de la CDC avec le soutien d’un comité d’évaluation de la TDS Centre-Sud. Il s’agit d’une stratégie d’évaluation participative avec plusieurs intentions, dont la première a été de suivre et de comprendre les changements opérés dans le quartier et auxquels les actions collectives de la TDS Centre-Sud contribuent dans le cadre de son plan d’action. La deuxième a été d’informer et d’aider à la prise de décision concernant les actions collectives entreprises. Puis, la troisième a été de conserver des traces de l’évolution dans le plan d’action ainsi que de prendre du recul sur le chemin parcouru. Ainsi, cette stratégie se veut être un instrument d’apprentissage facilitant la prise de décision à l’échelle du quartier tout en permettant de rendre visibles les changements et les effets des actions dans la vie des gens ; une boussole permettant de guider les partenaires de la Table et les porteur.euse.s de projets vers des changements souhaités. Pour développer la stratégie d’évaluation, la posture suivante a été adoptée : la démarche devait être utile pour le quartier, simple et participative, rigoureuse, mais non experte, le tout dans le plaisir. Comme toute aventure, on ne soupçonne jamais l’ampleur de la tâche ! Après des années de chemin parcouru, force de constater que la démarche a été riche en apprentissages pour le quartier, ainsi que pour les personnes qui l’ont mise en place. Avec l’objectif de donner du temps au quartier pour avancer dans le plan d’action, la démarche d’évaluation a été imaginée en trois phases (voir la figure II plus bas). Cette façon de faire a permis de suivre certains changements et de faire ressortir des apprentissages dès la première année. Cette évaluation étant une démarche transversale aux actions collectives, seuls les changements survenus dans le quartier et non les objectifs ou les résultats des actions ou des projets particuliers ont été suivis et évalués lors de ces trois phases. De plus, les actions collectives ont été mises en place de façon progressive dans le quartier, et elles n’ont pas nécessairement fait l’objet d’une analyse lors des trois phases de l’évaluation. Comme mentionné auparavant, la stratégie de collecte et d’analyse se voulait participative, donc il fallait développer des processus simples, agréables et mobilisateurs qui pourraient provoquer chez les participant.e.s le goût pour l’évaluation. Les phases ont …