Résumés
Résumé
Autour d’un dossier singulier, un groupe d’acteurs forme ce que nous désignons un conciliabule, dans le but de renouveler l’espace public de la concertation et, de la même façon, d’introduire un mode de participation inédit, fondé sur des interactions entre des personnes tenues aux marges des réseaux de concertation institués. Un conciliabule se définit comme un dossier monté par un petit nombre de personnes (autant des acteurs reconnus du réseau de concertation que des citoyens sans affiliation), circonscrit dans le temps et l’espace, formé sur une cible précise, menant à une diffusion large des enjeux qu’il induit. Afin de saisir le caractère propre des pratiques conciliabulaires, nous avons suivi un cas récent dans le quartier Hochelaga-Maisonneuve, celui du projet de conversion de l’église du Très-Saint-Nom-de-Jésus (TSNJ), dont la nature relève à la fois du projet communautaire et social, du design urbain et du projet culturel, notamment par la mise en valeur de l’orgue Casavant jugé exceptionnel.
Abstract
A group of actors formed a kind of ad hoc committee, or “confab,” with the goal of renewing the public consultation space and, at the same time, introducing a completely original mode of participation, based on interactions between people kept at the margins of institutionalized consultation systems. Confab is used here to mean a small group of people (unaffiliated residents along with well-known actors in the consultation system), limited in time and space, that focuses on a precise target, leading to widespread airing of the issues raised. To get a good idea of how such a confab works, we followed a recent case in the Hochelaga-Maisonneuve neighbourhood, the conversion of Très-Saint-Nom-de-Jésus church, which was at once a community and social project, urban design project and cultural project, particularly with regard to the restoration of an exceptional Casavant organ.
Parties annexes
Bibliographie
- ALEXANDER, Christopher. 1976. Une expérience d’urbanisme démocratique : l’Université d’Oregon. Paris, Seuil, coll. « Espacements ».
- ALLMENDINGER, Philip et Mark TEWDWR-JONES. 2002. « The Communicative Turn in Urban Planning : Unravelling Paradigmatic, Imperialistic and Moralistic Dimensions », Space and Polity, 6, 1 : 5-24.
- ALTER, Norbert. 2000. L’innovation ordinaire. Paris, Presses Universitaires de France, coll. « Quadrige essais débats ».
- ATELIER D’HISTOIRE HOCHELAGA-MAISONNEUVE. 2010a. Étude de faisabilité ou d’opportunité du projet de reconversion de l’église du Très-Saint-Nom-de-Jésus en un centre de diffusion et de création, 2 novembre.
- ATELIER D’HISTOIRE HOCHELAGA-MAISONNEUVE. 2010b. « Très-Saint-Nom-de-Jésus. L’encan Montréal-Toronto », Le Devoir, 7 avril.
- BACQUÉ, Marie-Hélène et Mohamed MECHMACHE. 2013. Pour une réforme radicale de la politique de la ville. Ça ne se fera pas sans nous. Citoyenneté et pouvoir d’agir dans les quartiers populaires. Rapport remis au ministère de l’Égalité des territoires et du Logement. France.
- BACQUÉ, Marie-Hélène et Yves SINTOMER (dir.). 2011. La démocratie participative. Histoire et généalogie. Paris, La Découverte.
- BACQUÉ, Marie-Hélène et Mario GAUTHIER (dir.). 2011. « Participation, urbanisme et études urbaines. Quatre décennies de débats et d’expériences depuis « A ladder of citizen participation » de S. R. Arnstein », Participation, 1 : 33-66.
- BAILLARGEON, Stéphane. 2002. « La sculpture La Joute au Stade olympique – Hochelaga-Maisonneuve veut garder son Riopelle », Le Devoir, 13 mai.
- BENFORD, Robert D. et David SNOW. 2000. « Framing processes and social movements : an overview and assessment », Annual Review of Sociology, 26 : 611-639.
- BLONDIAUX, Loïc. 2008. Le nouvel esprit de la démocratie. Actualité de la démocratie participative. Paris, Seuil.
- BLONDIAUX, Loïc et Jean-Michel FOURNIAU. 2011. « Un bilan des recherches sur la participation du public en démocratie : beaucoup de bruit pour rien ? », Participation, 1, 1 : 8-35.
- BONAFE-SCHMITT, Jean-Pierre. 2010. « La médiation de quartier ou communautaire : retisser des liens sociaux », dans Henri DORVIL et Michelle THÉRIAULT. Problèmes sociaux, médiation communautaire, recherche et santé. Montréal, Cahiers scientifiques de l’Acfas, 112 : 81-114.
- BOURQUE, Denis. 2009. Concertation et partenariat. Entre levier et piège du développement des communautés. Québec, Presses de l’Université du Québec.
- BREVIGLIERI, Marc et Stéphanie GAUDET. 2014. « Les arrières-scènes participatives et le lien ordinaire au politique », Lien social et Politiques, 71 : 3-9.
- CADOTTE, Robert, Réjean CHARBONNEAU et Paul LABONNE. 2010. La fermeture des églises dans Hochelaga-Maisonneuve. Très-Saint-Nom-de-Jésus, un patrimoine exceptionnel, Atelier d’histoire d’Hochelaga-Maisonneuve, site Internet consulté en janvier 2014, http://sauveznotreeglise.org/wp-content/uploads/2010/12/5.-Couverture-TSNJ-PDF1.pdf.
- CALLON, Michel, Pierre LASCOUMES et Yannick BARTHE. 2001. Vivre dans un monde incertain, essai sur la démocratie technique. Paris, Seuil.
- CAYER, Judith et al. 2013. Bâtiment 7. Victoire populaire à Pointe-Saint-Charles. Montréal, Les Éditions Écosociété et La Pointe libertaire.
- CEFAÏ, Daniel. 2007. Pourquoi se mobilise-t-on ? Les théories de l’action collective. Paris, La Découverte MAUSS.
- CLERMONT, Patricia. 2002. « SOS La Joute – Pourquoi nous tenons tant au Riopelle du Stade », Le Devoir, 13 mai.
- CLOUTIER, Geneviève et Muriel SACCO. 2012. « Les mouvements sociaux urbains dans les politiques socio-urbaines : le cas du quartier Sainte-Marie à Montréal », L’information géographique, 76, 1 : 58-73.
- CROZIER, Michel et Erhnard FRIEDBERG. 1977. L’acteur et le système. Paris, Seuil.
- DÉSY PROULX, Monique. 2008. Mémoire Les Amis du parc Morgan, Consultation publique sur l’intégration urbaine du projet de modernisation de la rue Notre-Dame.
- DOUCET, Danielle. 2003. « Le déplacement de la sculpture-fontaine La Joute de Riopelle, un débat national en art public », Espace Sculpture, 64 : 24-27.
- DUPERRÉ, Martine. 2008. L’organisation communautaire. La mobilisation des acteurs collectifs. Québec, Presses de l’Université Laval.
- DUVAL, Michelle, Annie FONTAINE, Danielle FOURNIER, Suzanne GARON et Jean-François RENÉ. 2005. Les organismes communautaires au Québec. Pratiques et enjeux. Montréal, Gaëtan Morin Éditeur.
- FAINSTEIN, Susan S. 2000. « New Directions in Planning Theory », Urban Affairs Review, 35, 4, 451-478.
- FAINSTEIN, Susan S. 2005. « Cities and Diversity : Should we want it ? Can we plan for it ? », Urban Affairs Review, 41,1 : 3-19.
- FAINSTEIN, Susan S. 2014. « The just city », International Journal of Urban Sciences, 18, 1 : 1-18.
- FLYVBJERG, Bent. 1998. Rationality and Power : Democracy in Practice. Chicago, University of Chicago Press.
- FUNG, Archon et Erik Olin WRIGHT. 2005. « Le contre-pouvoir dans la démocratie participative et délibérative », dans Marie-Hélène BACQUÉ, H. Rey et Yves SINTOMER (dir.). Gestion de proximité et démocratie participative. Une perspective comparative. Paris, La Découverte : 49-80.
- GERMAIN, Annick, Richard MORIN et Gilles SÉNÉCAL. 2004. « L’évolution du mouvement associatif montréalais : un retour au territoire programmé par l’État ? », Lien social et Politiques, 52 : 129-138.
- HABERMAS, Jürgen. 1987. Théorie de l’agir communicationnel, t. 1 Rationalité de l’agir et rationalisation de la société, t. 2 Pour une critique de la raison fonctionnaliste. Paris, Fayard.
- HABERMAS, Jürgen. 1992. « Préface à l’édition de 1990 », L’espace public. Paris. Payot : I-XXXV.
- HABERMAS, Jürgen. 1999. De l’éthique de la discussion. Paris, Flammarion, coll. « Champs essais ».
- HAMEL, Pierre. 1993. « Contrôle ou changement social à l’heure du partenariat », Sociologie et sociétés, 25, 1 : 173-188.
- HEALEY, Patsy. 1992. « Planning through debate. The communicative turn in planning theory », Town Planning Review, 63, 2 : 143-161.
- HEALEY, Patsy. 1996. « The Communicative Turn in Planning Theory and Its Implications for Spatial Strategy Formation », Environment and Planning B : Planning and Design, 23 : 217-234.
- HEALEY, Patsy. 2003. « Collaborative Planning in Perspective », Planning Theory, 2, 2 : 101-123.
- INNES, Judith. 1995. « Planning Theory’s Emerging Paradigm : Communicative Action and Interactive Practice », Journal of Planning Education and Research, 14, 3 : 183-191.
- KEABLE, Jacques. 2009. Les folles vies de La Joute de Riopelle. Montréal, Lux.
- LACHANCE, Élaine et Jocelyne BERNIER. 2004. Rapport de recherche : Étude exploratoire sur les Tables de quartier. Montréal : Chaire Approches communautaires et inégalités de santé.
- LAMARCHE, Bernard. 2002. « Un appui de taille pour conserver le Riopelle au Stade olympique », Le Devoir,13 mai.
- LAMOUREUX, Henri, Jocelyne LAVOIE, Robert MAYER et Jean PANET-RAYMOND. 2008. La pratique de l’action communautaire. Québec, Presses de l’Université du Québec, 2e édition.
- LAMOUREUX, Henri. 2010. La pratique de l’action communautaire autonome. Origine, continuité, reconnaissance et rupture. Québec, Presses de l’Université du Québec.
- LE HIREZ, Carole. 2006. « Où est passée la clôture du parc Morgan ? » L’avenir de l’Est, 22 décembre.
- LE HIREZ, Carole. 2008. « Mobilisation pour éviter la fermeture de l’église Très-Saint-Nom-de-Jésus », Le Flambeau, 2 janvier.
- LEDUC, Antoine et Daniel TURP. 2010a. Manifeste pour la sauvegarde du patrimoine religieux du Québec : Église du Très-Saint-Nom-de-Jésus : les marchands du Temple à l’oeuvre, site Internet http://sauveznotreeglise.org/wp-content/uploads/2010/12/Leduc-et-Turp-.pdf.
- LEDUC, Antoine et Daniel TURP. 2010b. Mémoire présenté à la Commission de la culture et de l’éducation de l’Assemblée nationale du Québec (dans le cadre de la Consultation générale sur le projet de loi no 82, Loi sur le patrimoine culturel).
- LEMIEUX, Vincent. 1999. Les réseaux d’acteurs sociaux. Paris, Presses universitaires de France.
- MENDELBERG, Tali. 2002. « The Deliberative Citizen : Theory and Evidence », in Michaël DELLI-CARPINI et al. Research in Micropolitics. Elsevier Press, 6 : 152-153.
- MOUFFE, Chantal. 1999. « Deliberative Democracy or Agonistic Pluralism ? », Social Research, 66 : 745-758.
- MOUFFE, Chantal. 2000. The Democratic Paradox. Londres, Verso.
- NDIAYE, Sambou, Jean-Marc FONTAN, Marie BOUCHARD, Benoit LÉVESQUE et Marguerite MENDELL. 2004. Projet de recherche sur les quinze ans de la table de concertation Vivre Saint-Michel en Santé (VSMS) Phase I : Profil de la communauté.
- PARÉ, Isabelle. 2010. « L’église du Très-Saint-Nom-de-Jésus et son orgue sont menacés. Québec n’a pas l’intention de lever le petit doigt », Le Devoir : 14 mai.
- RAYNSFORD, Anthony. 2014. « Simulating spatial experience in the people’s Berkeley : The urban design experiments of Donald Appleyard and Kenneth Craik », Design and Culture, 6, 1 : 45-63.
- ROY, Michel. 2006. « La concertation/éclosion des conciliabules », communication présentée au colloque Pratiques et théories des espaces de concertation en santé publique, 74e Congrès de l’Acfas, 18 mai.
- ROY, Michel. 2007. « L’élaboration de consensus et la confusion des rôles », communication présentée au colloque sur les pratiques de revitalisation urbaine intégrée, Une nouvelle façon de changer le monde. Trois-Rivières, 10 octobre.
- SACCO, Pier Luigi et Alessandro CROCIATA. 2013. « A conceptual regulatory framework for the design and evaluation of complex, participative cultural planning strategies », International Journal of Urban and Regional Research, 37, 5 : 1688-1706.
- SAVARD, Sébastien et Jean PROULX. 2012. « Les organismes communautaires au Québec : De la coexistence à la supplémentarité », Canadian Journal of Nonprofit & Social Economy Research / Revue canadienne de recherche sur les OSBL et l’économie sociale, 3, 2 : 24-42.
- SÉNÉCAL, Gilles et Geneviève CLOUTIER. 2008. Le quartier comme espace transactionnel, Cahiers de Géographie du Québec, 52, 146 : 191-214.
- SÉNÉCAL, Gilles. 2012. « Community development and social actor theories : a case study in Montréal (Canada) », Social Geography, 7 : 37-46.
- SINTOMER, Yves. 1999. La démocratie impossible. Politique et modernité chez Weber et Habermas. Paris, La Découverte.
- VAN NESTE L., Sophie et Gilles SÉNÉCAL. 2014. « Claiming a right to inhabitance and a right to mobility : discursive equivalences from Montreal civil society », International Journal of Urban and Regional Research.
- VERDIER, Claude et al. 2002. « Relocalisation de La Joute – Pour un véritable hommage à Riopelle », Lettre collective, Le Devoir, 24 mai.
- YIFTACHEL, Oren et Margo HUXLEY. 2000. « Debating Dominence and Relevance : Notes on the “Communicative Turn” in Planning Theory », International Journal of Urban and Regional Research, 24, 4 : 907-913.