Abstracts
Résumé
Depuis plus de vingt ans, d’importantes transformations se sont opérées au sein des politiques sociales menées en Amérique du Nord, en Océanie et en Europe de l’Ouest, ce virage politique pouvant être compris comme un remplacement des formes d'État-providence par le modèle de l'État social actif. Le premier temps de cet article sera consacré à la description des grandes caractéristiques des politiques sociales d'activation, pour analyser dans un second temps les impasses éthiques qu'elles présentent, sur la base de recherches menées auprès d'intervenants.es sociaux et de personnes visées par ces politiques.
Mots-clés :
- intervention sociale,
- travail social,
- politiques sociales d'activation,
- État social actif,
- enjeux éthiques,
- épuisement professionnel
Abstract
Since more than 20 years, major changes occurred in the social policies of North America, Oceania and Western Europe. This political turn can be seen as a replacement of previous forms of Welfare State by the model of the Active Social State. This paper will first describe the main features of activation social policies, and then analyze the ethical deadlocks they present, on the basis of empirical studies involving workers of the social field and people targeted by these policies.
Keywords:
- social intervention,
- social work,
- activation social policies,
- Active Social State,
- ethical issues,
- burn-out
Appendices
Bibliographie
- AQESSS – Association québécoise d’établissements de santé et de services sociaux (2011). Rapport d’évaluation globale et intégrée de la performance 2011. Centres de santé et de services sociaux. Données 2008-2009, Montréal, Institut de recherche en santé publique de l’Université de Montréal.
- Barbier, J.-C. (2009). « Le workfare et l’activation de la protection sociale, vingt ans après : beaucoup de bruit pour rien? », Lien social et Politiques, no 61, 23-36.
- Braun, V. et V. Clarke (2006). « Using Thematic Analysis in Psychology », Qualitative Research in Psychology, vol. 3, no 2, 77-101.
- Chanial, P. (2010). « Le New Public Management est-il bon pour la santé? Bref plaidoyer pour l’inestimable dans la relation de soin », Revue du Mauss, vol. 1, no 35, 135-150.
- Cintas, C. (2007). « "Quand la violence au travail ne se trouve pas là où on l’attend"... : le cas d’un hôpital psychiatrique », Nouvelle revue de psychosociologie, vol. 2, no 4, 213-231.
- Clot, Y. et M. Litim (2008). « Activité, santé et collectif de travail », Pratiques psychologiques, vol. 14, no 1, 101-114.
- Couturier, Y. et S. Carrier (2003). « Pratiques fondées sur les données probantes en travail social : un débat émergent », Nouvelles pratiques sociales, vol. 16, no 2, 68-79.
- CSBE Commissaire à la santé et au bien-être (2011). Rapport d’appréciation de la performance du système de santé et de services sociaux 2011, Québec. En ligne, http://www.csbe.gouv.qc.ca/index.php?id=62. Consulté le 10 février 2013.
- CSBE - Conseil de la santé et du bien-être (2005). Un cadre d’évaluation globale de la performance des systèmes de services de santé : le modèle EGIPSS; Québec. En ligne, http://www.csbe.gouv.qc.ca/fileadmin/www/Archives/ConseilSanteBienEtre/ Rapports/200509_EGIPSS_resume.pdf. Consulté le 9 mars 2013.
- CSSS – Centre de santé et de services sociaux Jeanne-Mance (2008). « Code d’éthique », Publications. En ligne, http://www.csssjeannemance.ca/publications/code-dethique/. Consulté le 10 février 2013.
- Damon, J. (2002). La question SDF. Critique d’une action publique, Paris, Presses universitaires de France.
- Dejours, C. (2006). « Aliénation et clinique du travail », Actuel Marx, vol. 1, no 39, 123-144.
- Dufour, P., Boismenu, G. et A. Noël (2003). L’aide au conditionnel. La contrepartie dans les mesures envers les personnes sans emploi en Europe et en Amérique du Nord, Montréal/Bruxelles, Presses de l’Université de Montréal/P.I.E.-Peter Lang.
- Durif-Bruckert, C. et A. Gonin (2011). « Le dispositif de recherche-action comme espace psychosocial d’un débat critique sur les enjeux de la prévention », Pratiques psychologiques, vol. 17, n° 2, 137-151.
- Dyrbye, L. N. et al. (2010). « Relationship Between Burnout and Professional Conduct and Attitudes Among US Medical Students », Journal of the American Medical Association, vol. 304, no 11, 1173-1180.
- Esping-Andersen, G. (1990). The Three Worlds of Welfare Capitalism, Princeton, Princeton University Press.
- Ferragina, E. et M. Seeleib-Kaiser (2011). « Thematic Review : Welfare Regime Debate : Past, Present, Futures? », Policy & Politics, vol. 39, no 4, 583-611.
- Flick, U. (1998). An Introduction to Qualitative Research, London, Sage.
- Franssen, A. (2008). « De la critique de l’activation à la démocratisation de l’action sociale », Politique, Hors série, n° 9, 70-83.
- Franssen, A. (2003). « Le sujet au coeur de la nouvelle question sociale », La Revue Nouvelle, no 12, 10-51.
- Geremek, B. (1987 [1978]). La potence ou la pitié. L’Europe et les pauvres du Moyen Âge à nos jours, Paris, Gallimard.
- Ginsbourger, F. (2008). Des services publics face aux violences. Concevoir des organisations source de civilité, Lyon, Agence nationale pour l’amélioration des conditions de travail (ANACT).
- Godbout, J. T. et A. Caillé (1992). L’esprit du don, Paris, La Découverte.
- Gonin, A. et E. Jouthe (sous presse). « Éthique et travail social : enjeux, concepts et aspects méthodologiques », dans E. Harper et H. Dorvil (dir.), Le travail social : théories, méthodologies et pratiques, Québec, Presses de l’Université du Québec.
- Gonin, A. (2008). L’aide à autrui dans le champ de l’intervention sociale, thèse de doctorat (éducation, psychologie, information et communication), Lyon, Université Lyon II.
- Grenier, J. (2011). Regards d’aînés sur le vieillissement : justice, autonomie et responsabilité partagée, thèse de doctorat (Faculté des arts et des sciences), Montréal, Université de Montréal.
- Hache, E. (2007). « La responsabilité, une technique de gouvernementalité néolibérale? », Raisons politiques, vol. 4, no 28, 49-65.
- Hacker, J. S. (2006). The Great Risk Shift, New York, Oxford University Press.
- Lonne, B., McDonald, C. et T. Fox (2004). « Ethical Practice in the Contemporary Human Services », Journal of Social Work, vol. 4, no 3, 345-367.
- Maslach, C. et M. P. Leiter (2008). « Early Predictors of Job Burnout and Engagement », Journal of Applied Psychology, vol. 93, no 3, 498–512.
- Meagher, G. et N. Parton (2004). « Modernising Social Work and the Ethics of Care », Social Work & Society, vol. 2, no 1, 10-27.
- Meagher, G. et K. Healy (2003). « Caring, Controlling, Contracting, and Counting : Governments and Nonprofits in Community Services », Australian Journal of Public Administration, vol. 62, no 3, 40-51.
- Michalot, T. (2010). L’évaluation par les travailleurs sociaux de la nécessité d’accueil en CHRS (Centre d’hébergement et de réinsertion sociale), thèse de doctorat (éducation, psychologie, information et communication), Lyon, Université Lyon II.
- Milgram, S. (1974). Obedience to Authority : an Experimental View, New York, Harper and Row.
- Molinier, P. (2004). « Psychodynamique du travail et rapports sociaux de sexe », Travail et Emploi, no 97, 79-91.
- Morel, S. (2002). Modèle du workfare ou modèle de l’insertion? La transformation de l’assistance sociale au Canada et au Québec. Rapport de recherche pour Condition Féminine Canada, Ottawa, Direction de la recherche, Condition féminine Canada. En ligne, http://publications.gc.ca/collections/Collection/SW21-95-2002F.pdf. Consulté le 11 février 2013.
- MSSS – Ministère de la Santé et des Services sociaux (2011). Stratégie de soutien à l’exercice de la responsabilité populationnelle, Québec, Direction des communications, ministère de la Santé et des Services sociaux.
- MSSS – Ministère de la Santé et des Services sociaux (2009). Cadre normatif. Système d’information sur la clientèle et les services des CLSC, Québec, Québec, Direction des communications, ministère de la Santé et des Services sociaux.
- MSSS – Ministère de la Santé et des Services sociaux (2004). Cadre de référence pour les réseaux locaux de services de santé et de services sociaux, Québec, Direction des communications, ministère de la Santé et des Services sociaux.
- Mukamurera, J., Lacourse, F. et Y. Couturier (2006). « Des avancées en analyse qualitative : pour une transparence et une systématisation des pratiques »,Recherches Qualitatives, vol. 26, no 1, 110-138.
- Namian, D. (2011). « Psychologisation ou singularisation? L’intervention sociale au temps de l’accompagnement », Reflets, vol. 17, no 1, 58-89.
- OTSTCFQ – Ordre des travailleurs sociaux et des thérapeutes conjugaux et familiaux du Québec (2010). Code de déontologie des membres de l’Ordre professionnel des travailleurs sociaux et des thérapeutes conjugaux et familiaux du Québec, RRQ, c C-26, r 286. En ligne, http://canlii.ca/t/pmwx. Consulté le 21 février 2013.
- Orianne, J.-F. (2004). « Troubles de l’employabilité et traitement clinique du chômage : une analyse d’agents d’insertion en action », Accès inégal à l’emploi et à la protection sociale. Actes du colloque (Paris, septembre 2004). En ligne, http://matisse.univ-paris1.fr/colloque-eps/textes/19.pdf. Consulté le 12 février 2013.
- Paillé, P. (2012). « Repères pour un débat sur l’intervention précoce : un survol de la diversité épistémologique en sciences humaines et sociales », Nouvelles pratiques sociales, Hors série, no 1, 84-89.
- Paperman, P. (2010). « Éthique du care, un changement de regard sur la vulnérabilité », Gérontologie et société, vol. 2, no 133, 51-61.
- Reinert, M. (2001). « Alceste, une méthode statistique et sémiotique d’analyse de discours. Application aux “Rêveries du promeneur solitaire” », Revue française de psychiatrie et psychologie médicale, vol. 5, no 49, 32-36.
- Ross, G. (2009). « Qu’est-ce que la “réforme de l’aide sociale”? Analyse des récentes politiques américaines en matière de pauvreté », Lien social et Politiques, no 61, 217-222.
- Soares, A. (2010). La qualité de vie chez les membres de l’APTS, la CSN et la FIQ au CSSS Ahuntsic/Montréal-Nord. La santé malade de la gestion, Rapport de recherche. En ligne, http://www.fiqsante.qc.ca/documents_publications/documents/2010-03-23_la-sante-malade-de-gestion_etude-soares_apts-csn-fiq_csssamn.pdf. Consulté le 12 février 2013.
- Soulet, M.-H. (2005). « Vers une solidarité de responsabilisation », dans J. Ion (dir.), Le travail social en débats, Paris, La Découverte, 86-103.
- Tronto, J. C. (2010). « Creating Caring Institutions : Politics, Plurality, and Purpose », Ethics and Social Welfare, vol. 4, no 2, 158-171.
- Van Oorschot, W. (2006). « The Dutch Welfare State. From Collective Solidarity Towards Individual Responsibilitiy », CCWS Working Paper, no 41.
- Verhoeven, M. (2002). « Le champ de l’intervention sociale face aux mutations normatives », L’État social actif, un concept libéral pour un social à la marge? Actes de la journée d’étude (Liège, 19 septembre 2002), 6-15. En ligne, http://www.fdss.be/uploads/EtatSocialActif/EtatSocialActif.pdf. Consulté le 12 février 2013.
- Vézina, M. et L. Saint-Arnaud (2011). « L’organisation du travail et la santé mentale des personnes engagées dans un travail émotionnellement exigeant », Travailler, vol. 1, no 25, 119-128.
- Weinberg, M. (2009). « Moral Distress : A Missing but Relevant Concept for Ethics in Social Work », Canadian Social Work Review/Revue canadienne de service social, vol. 26, no 2, 139-151.