Analyse de l’utilisation asymétrique du pouvoir dans les conflits miniers au Pérou

Résumé

Cet article s’intéresse aux conflits miniers au Pérou, à partir d’une grille d’analyse relevant de la Political ecology et mettant plus particulièrement l’accent sur l’importance d’une utilisation asymétrique du pouvoir. Après avoir dressé un état des lieux des relations que l’État péruvien entretient avec la question minière et les facteurs historiques et territoriaux qui permettent de comprendre pourquoi la question minière exacerbe une asymétrie de pouvoir déjà très prégnante au Pérou, l’article se concentre sur le cas du conflit minier de Conga, pour illustrer comment les éléments avancés au plan national se matérialisent dans ce cas emblématique. Les auteurs discutent ensuite des enseignements que l’on peut tirer de la grille d’analyse et de ce cas d’étude au regard d’autres conflits socio-environnementaux au Pérou et plus largement, au regard des enjeux de justice environnementale. Enfin, le texte conclut sur les enjeux du post-extractivisme et sur ses conditions de faisabilité, compte-tenu de la persistance d’une situation où le pouvoir demeure inégalement réparti.

Mots-clés :

• conflits socio-environnementaux,
• Political ecology,
• asymétrie de pouvoir,
• justice environnementale,
• Pérou,
• Conga,
• projets miniers,
• mine d’or,
• ressources naturelles finies

Abstract

This article deals with mining conflicts in Peru and mobilizes a Political Ecology approach, focusing on the importance of power asymmetries. After presenting the methodological and theoretical framework of our study, we present a legal and institutional overview of the relationships between the Peruvian state and mining issues. We insist on the historical and territorial dimensions which help to understand why the mining issue exacerbates power asymmetries, already important in Peru. The article then focuses on the Conga case study, to illustrate how the various elements identified at the national level are also taking concrete form on the ground, in this emblematic case. We then discuss the main lessons derived from this analytical framework and from the Conga case study, compared with other socio-environmental conflicts in Peru. The paper concludes with the arguments in favor of a post-extractivist solution and its feasibility conditions, given the persistence of a power asymmetry.

Keywords:

• socio-environmental conflicts,
• political ecology,
• power asymmetry,
• environnemental justice,
• Peru,
• Conga,
• mining projects,
• gold mining,
• finite natural resources