Résumés
Résumé
La création et le développement de parcs nationaux demeurent avant tout des choix de société. Ceux-ci résultent de l’engagement plus ou moins important de la société dans la protection de l’environnement. De plus, les modalités de gestion des parcs et le niveau d’engagement obtenu par la société civile et les communautés locales sont le fruit d’un type de relation que l’État développe avec les acteurs non gouvernementaux. Depuis quelques années, la tendance mondiale est à une intégration de plus en plus importante des acteurs locaux dans la gouvernance des aires protégées. Dans le cas des communautés autochtones, les différentes instances internationales, notamment au Canada et au Québec, des décisions juridiques, des conventions internationales, des ententes et des lois, telles que la Convention de la Baie-James, rendent cette dévolution du pouvoir obligatoire jusqu’à un certain point. Cet article propose une analyse du cas de la création des parcs nationaux du nord du Québec. Il s’agit de voir comment cette évolution de la gouvernance permet à la fois aux collectivités autochtones de s’approprier la gouvernance afin d’agir sur leur mode de vie, mais aussi comment celle-ci s’inscrit dans un processus mondial plus large qui favorise la création de « parcs habités ». Cet article se base sur une analyse documentaire et sur l’expérience de l’auteur au sein du processus de création des parcs du nord du Québec.
Mots-clés :
- Parcs Nunavik,
- Eeyou Istchee,
- cogestion,
- paysage culturel,
- parc habité
Veuillez télécharger l’article en PDF pour le lire.
Télécharger
Parties annexes
Bibliographie
- ARSENAULT, Daniel (2009) « Les «Terres promises» : Le rapport des Premières Nations à leurs territoires ancestraux, d’hier à aujourd’hui », DANS TURGEON, Laurier (sous la direction de), Territoires, p. 156-169. Québec : Les Presses de l’Université Laval.
- BAILEY, J. L ; N. B. SNOW ; A. CARPENTER et L. CARPENTER (1995) « Cooperative Wildlife Management Under the Western Inuvialuit Land Claim », DANS J. A. BISSONETTE et P. R. KRAUSSMAN (sous la direction de), Integrating People and Wildlife for a Sustainable Future. Proceedings of the first International Wildlife Management Congress, p. 11-15. Bethesda : The Wildlife Society.
- BERKES, Firket (1999) Sacred Ecology. Traditional Ecological Knowledge and Resource Management, Philadelphie : Taylor & Francis. 2009 p.
- BERKES, Firket (2009) « Evolution of co-management: Role of knowledge generation, bridging organizations and social learning », Journal of Environmental Management, vol. 90, p. 1692-1702.
- BERKES, Firket ; P. GEORGE et R. J. PRESTON (1991) « Co-management: the evolution in theory and practice of the joint administration of living resources », Alternatives, vol. 18, no 2, p. 12-19.
- BINNEMA, T. et M. NIEMI (2006) « Let the Line be Drawn Now” Wilderness, Conservation and the Exclusion of Aboriginal People from Banff National Park in Canada », Environmental History, vol. 11, p. 724-750.
- BORRINI-FEYERABEND, G. (1996) Collaborative management of protected areas: Tailoring the approach to the context, Gland (Switzerland) : IUCN. 67 p.
- BORRINI-FEYERABEND, G. ; M. PIMBERT ; T. FARVAR ; A. KOYHARI et Y. RENARD (2004) Sharing power: learning-by-doing in co-management of natural resources throughout the world, Cenesta, Tehran : IIED et IUCN/ CEESP/ CMWG. 456 p.
- BRETON, J.-M. (sous la direction de) (2009) Patrimoine culturel et tourisme alternatif (Europe — Afrique —- Caraïbe — Amériques), Paris : Éditions Karthala. 420 p.
- CBJNQ — Convention de la Baie-James et du Nord québécois (2012) Convention de la Baie-James et du Nord québécois et conventions complémentaires, Sainte-Foy : Les Publications du Québec, http://epe.lac-bac.gc.ca/100/200/301/inac-ainc/james_bay-f/jbnq_f.pdf, consulté le 17 janvier 2012.
- CCP — Conseil Canadien des Parcs (2012) Peuples Autochtones, les parcs et les aires protégées du Canada, CCP, http://www.parks-parcs.ca/french/pdf/aboriginal/01NUfre%20CPC%20CaseStudies.pdf, consulté le 29 décembre 2012.
- CNNK — Council of the Naskapi Nation of Kawawachikamach (2007) Designation of the Caribou Heaven as a sacred area within the proposed Kuururjuaq National Park, mémoire présenté aux audiences publiques du parc national Kuururjuaq, 14-15 mars 2007, Kangiqsualujjaq : CNNK, http://www.mddep.gouv.qc.ca/parcs/kuururjuaq/audiences/Kawawachikamach.pdf, consulté le 05 février 2012.
- FABRE, D. (2010) « Autour du patrimoine culturel immatériel : transmettre quel(s) patrimoine(s) », argumentaire scientifique du colloque Autour du patrimoine culturel immatériel : transmettre quel(s) patrimoine(s), 16-18 juin 2010, Université de Toulouse II, p. 1-9.
- GAGNON, Christiane et Serge GAGNON (2006) « Introduction : une innovation durable pour le développement viable des communautés? », dans GAGNON, C. et S. GAGNON (sous la direction de), L’Écotourisme entre l’arbre et l’écorce : de la conservation au développement au développement viable des territoires, p. 1-12. Québec : Presses de l’Université du Québec.
- GIGUÈRE, H. (2006) « Vues anthropologiques sur le patrimoine culturel immatériel. Un ancrage en basse Andalousie », Anthropologie et Sociétés, vol. 30, no 2, p. 107-127.
- GRAVARI-BARBAS, M. (dir.) (2005) Habiter le patrimoine : enjeux, approches, vécu, Rennes : Les Presses universitaires de Rennes. 618 p.
- GRENIER, Alain A. (2009) « Conceptualisation du tourisme polaire : cartographier une expérience aux confins de l’imaginaire », Téoros, vol. 28, no 1, p. 7-19.
- HOOGHE, L. et G. MARKS (2003) « Unraveling the central state, but how? Types of multi-level governance », American Political Science Review, vol. 97, no 2, p. 233-243.
- LE GALÈS, P. (1998) « Regulation and Governance », International Journal of Urban and Regional Research, vol. 22, no 3, p. 482-506.
- MARTIN, Thibault (2002) « Co-management of a national park : the Wapusk National Park’s experience », Études canadiennes/Canadian Studies, vol. 61, no 2, p. 139-148.
- MDDEP — Ministère du Développement durable, de l’Environnement et des Parcs (2005) E’weewach là d’où originent les eaux : Plan directeur provisoire. Projet de parc Albanel-Témiscamie-Otish, MDDEP, http://www.mddep.gouv.qc.ca/parcs/ato/Plandir.pdf, consulté le 26 décembre 2012.
- MULRENNAN, M. E. et C. H. SCOTT (2005) « Co-management -An Attainable Partnership? Two Cases from James Bay, Northern Quebec and Torres Strait, Northern Queensland », Anthropologica, vol. 47, p. 197-214.
- OMT — Organisation mondiale du tourisme (2002) Sommet mondial de l’écotourisme : rapport final, Madrid : OMT. 150 p.
- PARCS CANADA (2000) Intacts pour les générations futures? Rapport de la Commission sur l’intégrité écologique des parcs nationaux du Canada, Ottawa, Agence de Parcs Canada. 42 p.
- PARCS CANADA (2011) Principes directeurs et politiques de gestion de Parcs Canada, Agence de Parcs Canada, http://www.pc.gc.ca/fra/docs/pc/poli/princip/index.aspx, consulté en avril 2011.
- PARCS CANADA (2012a) Introduction à l’étude des paysages culturels autochtones, Agence de Parcs Canada, http://www.pc.gc.ca/fra/docs/r/pca-acl/sec4.aspx, consulté le 20 février 2012.
- PARCS CANADA, (2012b) Plan directeur du Lieu historique national de la Grosse-Île-et-le-Mémorial-des Irlandais, Agence de Parcs Canada, http://www.pc.gc.ca/fra/lhn-nhs/qc/grosseile/docs/plan1/sec6/page1a.aspx, consulté le 2 février 2012.
- PARCS NUNAVIK (2012a) « Au sujet des parcs », Parcs Nunavik, http://www.nunavikparks.ca/fr/introduction/presentation.htm, consulté le 24 décembre 2012.
- PARCS NUNAVIK (2012b) « Organisation », Parcs Nunavik, http://www.nunavikparks.ca/fr/introduction/organisation.htm consulté le 24 décembre 2012.
- RODON, T. (2003) En partenariat avec l’État. Les expériences de cogestion des Autochtones du Canada, Québec : Presses de l’Université Laval. 320 p.
- SÉPAQ — Société des établissements de plein air du Québec (2012) « Qu’est-ce qu’un parc national », Sépaq, http://www.sepaq.com/pq/mission.dot, consulté le 24 décembre 2012.
- SNEED, P. (1997) « Towards co-management of national parks in Canada and the U.S.A. », DANS S. STEVENS (sous la direction de), Conservation through cultural survival : Indigenous peoples and protected areas, p. 135-154. Washington (DC) : Island Press.
- STEVENS, S. (dir.) (2008) Conservation through cultural survival : Indigenous peoples and protected areas, Washington (DC) : Island Press. 361 p.
- TITCHEN, S. M. (1996) « Protecting cultural landscapes in the Asian Pacific region », World Heritage Review, vol. 2, p. 34-39.
- UICN — Union internationale pour la conservation de la nature (2003) « Message Ve congrès mondial des parcs à la Convention sur la diversité biologique », DANS UICN Bénéfices par delà les frontières. Procès-verbaux du Ve congrès mondial des parcs de l’UICN, p. 287-292. Gland : UICN.
- UNESCO (c1992-2013) Paysages culturels, UNESCO, http://whc.unesco.org/fr/activites/477/, consulté le 20 janvier 2012.