Résumés
Résumé
Dans cet article, notre propos est de cerner l’influence de la variable politique dans la production d’une solidarité métropolitaine. Nous l’abordons selon une double comparaison entre la France et l’Espagne qui ont connu des phases de centralisation et de décentralisation de la question métropolitaine. Une première comparaison nationale nous fait cerner les ambivalences politiques de l’État sur la question métropolitaine. Une deuxième comparaison, entre deux récits métropolitains distincts (Montpellier et Barcelone), nous permet d’identifier le poids de cette variable politique lorsqu’on observe, dans le temps et dans la pluralité des échelles de pouvoir, les conditions de la solidarité métropolitaine. Si la variable politique ne doit pas être surestimée — au sens où tout serait politique dans les métropoles, et où l’économie en serait le simple jouet —, elle ne doit pas non plus être sous-évaluée. Nous proposons, en quelque sorte, de remettre la politique à sa place.
Mots-clés :
- métropole,
- politique,
- solidarité,
- Barcelone,
- Montpellier,
- France,
- Espagne
Abstract
In this paper, our purpose is to identify the influence of politics for building a metropolitan solidarity. Our purpose is based on a double comparison between France and Spain, two countries that have experienced phases of centralization and decentralization of metropolitan issue. The first national comparison makes us identify ambivalences state policy on the metropolitan debate. A second comparison between two separate metropolitan narratives (Montpellier and Barcelona), allows us to identify the weight of the political variable when observed - over time and the plurality of levels of power - the conditions for metropolitan solidarity. If politics should not be overstated — in the sense that everything could be summarized on politics in the cities, and the economy would be its simple joystick — it should not be underestimated. We propose somehow to put politics back into its place.
Keywords:
- city,
- political solidarity,
- Barcelona,
- Montpellier,
- France,
- Spain
Resumen
En este artículo, nuestro propósito es analizar la influencia de la variable política en la producción de una solidaridad metropolitana, por medio de una doble comparación entre Francia y España, países donde han tenido lugar fases de centralización y descentralización de la cuestión metropolitana. Una primera comparación nacional nos permite analizar las ambivalencias políticas del Estado acerca de la cuestión metropolitana. Una segunda comparación, entre dos discursos metropolitanos distintos (Montpellier y Barcelona), nos permite identificar el peso de esta variable política cuando se observa, en el tiempo y en la pluralidad de las escalas de poder, las condiciones de la solidaridad metropolitana. Si la variable política no debe ser sobreestimada — en el sentido que en las metrópolis todo sería político y la economía sería un simple juego suyo —, tampoco debe ser subestimada. Aquí proponemos, de alguna manera, poner la política en el lugar que le corresponde.
Palabras clave:
- metrópolis,
- política,
- solidaridad,
- Barcelona,
- Montpellier,
- Francia,
- España
Parties annexes
Bibliographie
- Aja, E. (2006), « El Estado Autonómico en España a los 25 años de Constitución », in E. Aja et al. (dir.) Derecho constitucional para el siglo XXI : actas del VIII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional, Barcelona, Editorial Aranzadi, p. 4285-4344.
- Aja, E. (2007), El Estado Autonómico. Federalismos y hechos diferenciales, Madrid, Alianza Editorial.
- Baldersheim, H. and L. E. Rose (2010), Territorial Choice : The Politics of Boundaries and Borders, New York, Palgrave Macmillan.
- Borraz o. and e.Négrier (2007), « The End of French Mayors », in J. Garrard (dir.), Heads of the Local State in Past and Present, London, Palgrave, p. 79-94.
- Bosch, N. et M. Espasa (2006), La hisenda local a la Unió europea, Barcelona, Diputació de Barcelona.
- Burns, J. M. G. (1978), Leadership, New York, Harper & Row.
- Calafati, A. and P.Veneri (2010), « Re-defining Boundaries of Major Italian Cities », Working paper, n° 342, Università Politecnica delle Marche, page consultée à : www.antoniocalafati.it.
- Charmes, É. (2011), La ville émiettée, Paris, P.U.F.
- D’Albergo, E. (2002), « La réforme de l’administration métropolitaine de Rome », Les Annales des Ponts, n° 102, p. 52-59.
- D’Albergo, E. (2010), « Urban Issues in Nation-state Agendas : A Comparison in Western Europe », Urban Research & Practice, vol.3, n° 2, p.138-158.
- Davezies, L. (2008), La République et ses territoires. La circulation invisible des richesses, Paris, Seuil.
- Desage F. et D. Guéranger (2011), La politique confisquée. Sociologie des réformes et des institutions intercommunales, Paris, Éditions du Croquant.
- Estèbe, PH. (2008), Gouverner la ville mobile, Paris, P.U.F.
- Faure, A., P. Leresche, P. Muller et S. Nahrath (dir.), L’action publique à l’épreuve des changements d’échelle, Paris, L’Harmattan.
- Gauchet, M. (2010), L’État territorial et les attentes des Français : éléments de réflexion à l’horizon 2025, Paris, Ministère de l’Intérieur, page consultée à : www.vaucluse.gouv.fr/spip.php?article1365
- Gilli, F. et J.-M. Offner (2009), Paris, métropole hors-les-murs. Aménager et gouverner un Grand Paris, Paris, Presses de Science-Po.
- Hamel, P. (2010), « Les métropoles et la nouvelle critique urbaine », Pôle Sud, n° 32, p.153-164.
- H. Heinelt and D. Kubler (dir.) (2005), Metropolitan Governance, Routledge, London.
- Heinelt H. and K. Zimmermann (2011), « How Can We Explain Diversity in Metropolitan Governance within a Country ? Some Reflections on Recent Developments in Germany », International Journal of Urban and Regional Research, vol. 35, nº 6, p. 1175-1192.
- Hlepas, N. (2002), « L’agglomération d’Athènes : Une capitale colonisée par la province », Les Annales des Ponts, nº 102, p.15-22.
- Hlepas, N. and P.Getimis (2012), « Greece », inH. Heinelt and X. Bertrana (dir.), The second Tier of Local Government in Europe, London, Routledge, p.126-145.
- Iglesias, M., M. Martí-Costa, J. Subirats et M. Tomàs (dir.) (2011), Políticas urbanas en España. Grandes ciudades, actores y gobiernos locales, Barcelona, Icària.
- Jessop, B., N. Brenner and M. Jones (2008), « Theorizing Sociospatial Relations », Environment and Planning D : Society and Space, nº 26, p. 389-401.
- Jouve, B. et E. Négrier (2009), « La sécession métropolitaine. Analyse comparée franco-américaine », in M. Camau et G. Massardier (dir.), Les régimes politiques revisités, Paris, Khartala, p. 45-61.
- Kerrouche, E. (2008), L’intercommunalité en France, Paris, Montchrétien.
- Le Lidec, P. (2001), Les maires dans la République.L’association des maires de France, élément constitutif des régimes politiques français depuis 1907, Thèse Université de Paris 1 Panthéon-Sorbonne.
- Le Lidec, P. (2011), « Décentralisation, financement et transfert de l’impopularité », inP. Bezes et A. Siné (dir.), Gouverner (par) les finances publiques, Paris, Presses de Sciences Po, p.148-192.
- Lefebvre, R. et F. Sawicki (2006), La Société des socialistes, Bellecombe-en-Bauges, Éditions du Croquant.
- lefèvre, C. (2009), Gouverner les métropoles, Paris, LDGJ.
- Lindblom, C. (1979), « Still Muddling, Not yet Through », Public Administration Review, nº 39, p. 517-526.
- Marcou, G. (2012), « Les réformes des collectivités locales en Europe : problématiques communes et idiosyncrasies », Revue française d’administration publique n° 141, p. 183-205.
- Ministerio de Administraciones Públicas (2009), Datos gráficos 2009. Registro de entidades locales, Madrid, MAP.
- Moreno, J. L. (2008), La federalización de España. Poder político y territorio, Madrid, Siglo XXI.
- Négrier, E. (2001), « Leadership, territoire et société. Georges Frêche et Montpellier » Sciences de la Société n° 53, p. 63-87.
- Négrier, E. (2005), La question métropolitaine, Grenoble, Presses universitaires de Grenoble.
- Négrier, E. (2012), « Métropolisation et réforme territoriale », Revue française d’administration publique, n° 141, p. 73-86.
- Négrier, E. et M. Jourda (2008), « Trajectoires politiques en Languedoc électoral », Pôle Sud, n° 29, p. 57-74.
- Négrier, E. et M. Tomàs (2003), « Temps, Pouvoir, Espace. La métropolisation de Barcelone », Revue française d’administration publique n° 107, p. 357-368.
- Négrier, E. et M. Tomàs (2009), « Qui a peur de la différentiation territoriale ? L’Espagne des autonomies », Pouvoirs locaux, n° 83 (IV), p. 68-74.
- Portier, N. (2011), « La coopération intercommunale dans la réforme des collectivités », AJDA, vol. 24, p. 80-85.
- Rodríguez-Álvarez, J. M. (2002). « La política sobre grandes ciudades y areas metropolitanas en España o el temor a la diversidad », Gestión y Análisis de Políticas Públicas, nº 24, p. 107-126.
- Savitch, H. V. and R. K. Vogel (2009), « Regionalism and Urban Politics », in J. S. Davies and D. L. Imbroscio (dir.), Theories of urban politics, London, Sage, 2nd edition, p.106-124.
- Stephens G. R. and N. Wikstrom (2000), Metropolitan Government and Governance, Oxford, Oxford University Press.
- Stone, C.-N. (1993), « Urban Regimes and The Capacity to Govern : A Political Economy Approach », Journal of Urban Affairs, vol. 15, n° 1, p. 1-28.
- Streeck, W. and K.Thelen (2005), « Introduction : Institutional Change in Advanced Political Economies », inW. Streeck and K. Thelen (dir.), Beyond Continuity : Institutional Change in Advanced Industrial Economies, Oxford and New York, Oxford University Press.
- Swanstrom, T. (2001), « What We Argue about when We Argue about Regionalism », Journal of Urban Affairs, vol. 23, p. 479-496.
- Tomàs, M. (2010), « Gobernabilidad metropolitana, democracia y eficiencia. Una comparación Barcelona-Montreal », Revista Española de Ciencia Política, nº 23, p. 127-150.
- Tomàs, M. (2011), « La escala metropolitana : un análisis transversal », inM. Iglesias, M. Martí-Costa, J. Subirats et M. Tomàs (dir.), Políticas urbanas en España. Grandes ciudades, actores y gobiernos locales, Barcelona, Icària, p. 283-306.
- Tomàs, M. (2012), Penser métropolitain ? La bataille politique du Grand Montréal, Québec, Presses de l’Université du Québec.
- Travers, T. (2008), « The Greater London Authority 2000 to 2008 », in B. Kochan (dir.), London Government 50 years of debate, London, LSE London, p. 55-69.
- Vanier, M. (2009), Le pouvoir des territoires, Paris, Économica, Anthropos.
- Volle, J.-P., L.Viala, E. Négrier et C. Bernier (2010), Montpellier : la ville inventée, Marseille, Éditions Parenthèses.