Le Nord québécois : un plan, trois régions, neuf défis Northern Quebec: One plan, three regions, nine challenges

Résumé

Le nord québécois est un milieu géographique complexe et relativement peu connu. L’adoption en 2011 du Plan Nord par le gouvernement du Québec a suscité un renouveau d’intérêt envers cet espace singulier, malgré les aléas du projet. Cet article vise donc à faire un tour d’horizon des grands enjeux et défis qui touchent ce territoire. Sur le plan théorique, nous proposons une voie moyenne entre l’approche traditionnelle qui favorise les interventions de l’État et celle qui prône de laisser les populations autochtones nordiques planifier et réaliser des démarches d’auto-développement. Cet exercice se fera à l’aide d’une revue de la littérature et d’une réflexion sur le rôle des politiques publiques en matière de développement social, économique et territorial. Neufs thèmes ou défis majeurs seront abordés afin de contextualiser et d’alimenter la discussion.

Mots-clés :

• Québec,
• Nord,
• nordicité,
• régionalisation,
• développement,
• autochtones

Abstract

Northern Quebec is a complex and relatively unknown geographic environment. The adoption in 2011 of the Plan Nord by the Government of Quebec led to renewed interest in this singular territory, despite the vagaries of the project. This article is intended to provide an overview of the major issues and challenges affecting Quebec’s “North.” At the theoretical level, we identify a middle ground between, on the one hand, the traditional approach favouring state intervention and, on the other hand, the approach advocating the empowerment of the northern Indigenous populations in planning and achieving self-reliance. This is done through a review of the literature and a reflection on the role of public policies in social, economic and territorial development. Nine major themes or challenges will be addressed in order to contextualize and guide the discussion.

Keywords:

• Quebec,
• North,
• nordicity,
• regionalization,
• development,
• Indigenous