Résumés
Résumé
L’auteur analyse les transformations en cours dans le vaste système des services sociaux aux États-Unis. Réduction des dépenses, décentralisation des programmes constituent le principe de base de la philosophie conservatrice. Mais depuis peu, un nouveau thème est apparu, celui d’un rôle accru des initiatives privées dans le secteur des services sociaux.
L’article analyse l’influence du secteur privé dans trois domaines : la sécurité du revenu, en particulier les pensions de vieillesse, les soins de santé et les nouveaux centres d’accueil destinés aux personnes âgées qui ont des ressources financières suffisantes, les politiques dites de « zones d’entreprises » qui consistent à favoriser l’implantation d’industries dans les zones les plus défavorisées, tant urbaines que rurales, en suspendant les réglementations de protection des conditions de travail, du salaire minimum, etc., afin de rendre ces zones plus attrayantes pour les investisseurs.
Ainsi est en train de se mettre sur pied une véritable industrie privée des services sociaux qui tend à introduire dans la logique du marché de vastes secteurs jusque-là pris en charge par les programmes gouvernementaux. Que vont devenir, dans un tel rapport de forces, les populations les plus pauvres, puisque le gouvernement n’aura plus les moyens financiers d’assurer une réponse adéquate à leurs besoins ? Le « Corporate Welfare » est en train de remplacer le « Welfare State ».
Abstract
The author analyses recent changes in the social service sector in the United States. Such strategies as reducing expenditures and decentralizing programming are traditional precepts of conservatism but recently, a new priority has come to the forefront: the thrust is now oriented towards dismantling the public sector in the field of social services while encouraging the formation of a new market for social welfare that is amenable to corporate expansion.
This article analyses the influence of private sector in three areas: (1) Income security, particularly as it relates to retirement pensions, (2) health care and the nursing home industry and (3) economic development, especially in the area of urban economic recovery in which the "enterprise zone" concept (suspending minimum federal standards for salaries and working conditions) plays a major role.
The author argues that a major transformation is underway in the American social service sector: the economic rationality of private profit is gaining ground in areas traditionally reserved for public welfare programmes. If this trend is confirmed, what will happen to the most economically disadvantaged sectors of the population when the government is unable to provide an adequate response to their needs? Is "corporate welfare" to be the answer to the problems of the Welfare State?
Resumen
El autor analiza las transformaciones actuales en el vasto sistema de servicios sociales en les Estados Unidos. Reducción de gastos, descentralización de programas, ambos son los principios de base de la filosofía conservadora. Pero, desde hace poco, un nuevo tema ha aparecido, y éste es el del papel acrecentado de las iniciativas privadas en el sector de los servicios sociales.
El artículo analiza la influencia del sector privado en tres campos: la seguridad del ingreso, en especial de las pensiones de vejez; los servicios de salud y los nuevos centros de acogida destinados a las personas de edad que poseen recursos financieros suficientes, y las políticas llamadas de "zonas de empresa", que consisten en favorecer la implantación de industrias en las zonas más desfavorecidas, tanto urbanas como rurales, suspendiendo las reglamentaciones de proteccion de las condiciones de trabajo, del salario mínimo, etc., con el fin de hacerlas más atrayentes a la inversión privada.
Es así que se crea una verdadera industria privada de los servicios sociales, que busca a introducir a la lógica del mercado vastos sectores que hasta ahora estaban cubiertos por programas gubernamentales. ¿Qué sucederá, en tal relación de fuerzas, a los sectores más pobres, dado que el gobierno no poseerá los medios financieros de asegurar una respuesta adecuada a sus necesidades? La "Providencia corporatista" está reemplazando el "Estado-Providencia".