Une équipe mobile en itinérance

En Outaouais, une équipe mobile d’intervention en itinérance (ÉMI) a été mise sur pied en 2014 afin de répondre au phénomène de la « porte tournante » dans la région. Plusieurs personnes vivaient en alternance des périodes en logement, des épisodes d’itinérance, d’hospitalisation ou de détention; l’une des causes explicatives de cette situation était un manque de services en lien avec l’accompagnement à moyen et long terme. Devant ce constat, l’ÉMI fut créée à la suite d’un travail de collaboration entre le milieu institutionnel (l’équipe IMAGE du Centre intégré des services de santé et de services sociaux de l’Outaouais [CISSSO]) et d’organismes du milieu communautaire (Gîte Ami, le Centre d’intervention et de prévention de la toxicomanie de l’Outaouais [CIPTO] et la Soupe populaire). Le CIPTO, et son directeur général, Yves Séguin, assurent maintenant la gestion administrative de l’ÉMI, alors que la supervision clinique des intervenantes et des intervenants est assurée de façon indépendante à l’externe. L’intervention de l’ÉMI est axée sur l’accompagnement individuel à moyen et à long terme des personnes en situation de grande vulnérabilité et de désaffiliation sociale, étant sans abri ou en situation d’instabilité résidentielle. Celles-ci n’ont habituellement peu ou pas accès aux services, et font souvent l’objet de profilage social par le service de police de la ville de Gatineau (SPVG) et de mesures judiciaires arbitraires. Dans ce contexte, l’ÉMI s’est donné comme mandat l’amélioration globale des conditions de vie de ces personnes, en répondant à deux objectifs à la fois globaux et spécifiques : 1) favoriser la déjudiciarisation et 2) accroitre le maintien en logement. De plus, sur le plan systémique, l’ÉMI vise l’amélioration de l’accessibilité et de la continuité aux services par la création de passerelles entre les différents services comme le traitement de la dépendance, l’hébergement d’urgence, le travail de rue, les soins médicaux, la sécurité du revenu et les services correctionnels. Au cours de la deuxième année de fonctionnement de l’ÉMI, le Programme de la Stratégie des partenariats de lutte à l’itinérance (SPLI) du gouvernement fédéral modifie l’orientation de son financement, passant d’un financement généraliste à une orientation centrée principalement sur l’approche Logement d’abord (Housing First), adoptée au Québec en tant que Stabilité résidentielle avec accompagnement (SRA). Cette approche vise l’insertion rapide des personnes en logement indépendant, et ce, sans conditions, c’est-à-dire, sans exiger qu’elles cessent de consommer ou qu’elles suivent un traitement thérapeutique ou médical en lien avec des problèmes de santé mentale ou physique. Une fois en logement, les personnes reçoivent selon leurs besoins un soutien personnalisé de la part d’une intervenante ou d’un intervenant (Observatoire canadien sur l’itinérance, 2014). La fin d’un programme de financement provincial et la décision d’un partenaire (La Soupe populaire de Hull) de se retirer du projet ont fait en sorte que l’ÉMI a dû réduire son personnel pendant un certain temps, passant de trois à deux intervenantes ou intervenants. Heureusement, le CIPTO a réussi à trouver les fonds pour réembaucher la troisième personne. Par contre, afin de demeurer éligible à recevoir du financement de la SPLI, l’ÉMI a dû prioriser le maintien en logement des personnes en situation d’itinérance chronique et épisodique, c’est-à-dire, les personnes qui sont présentement sans logement et qui l’ont été pendant au moins six mois au cours de la dernière année, ou les personnes qui sont présentement sans abri et qui ont vécu trois épisodes d’itinérances entrecoupées de présence en logement d’au moins trente jours dans la dernière année. (Gouvernement du Canada, 2016). Depuis sa création, les interventions réalisées par les intervenantes et les intervenants de l’équipe ont eu de nombreux impacts positifs sur les personnes accompagnées. En …