La communauté franco-ontarienne fait aujourd’hui de la santé une de ses priorités. La lutte pour la survie de l’Hôpital Montfort, la mise sur pied de centres de santé communautaire dans plusieurs localités de la province, l’organisation d’un forum sur la santé des femmes francophones de l’Ontario en 1999 et la création de la Table de concertation en santé de l’Ontario en 2001 sont quelques exemples qui témoignent du dynamisme à l’oeuvre. Cet intérêt pour les questions de santé ne date cependant pas d’hier. En effet, la question des services en français en Ontario a une longue histoire. Dès les premières heures du peuplement francophone en Ontario, mais surtout depuis la fin du XIXe siècle et jusque dans les années 50 et 60, des institutions de santé gérées par des communautés religieuses catholiques ont offert aux francophones un certain accès à des soins dans leur langue. La question de la gestion et de l’accès à des services de santé en français s’est surtout posée lorsque les services sont passés sous le giron du secteur public ontarien au moment de la laïcisation des services et de la montée en puissance d’un État-providence répondant, comme partout au Canada, aux aspirations des générations d’après-guerre. L’objectif de cette étude de cas est de mettre en lumière l’évolution des discours énoncés par les organismes franco-ontariens oeuvrant à l’échelle de la province et plus particulièrement dans l’Est de l’Ontario. Nous avons analysé les documents qu’ils ont produits concernant la santé des francophones et les services auxquels ils estiment avoir droit. La région de l’Est a été retenue en raison de la masse critique de francophones qui y vivent, mais aussi en raison de la présence de nombreux organismes desservant les francophones dans le domaine de la santé. On y observe, par exemple, certaines des premières initiatives en matière de mobilisation et de revendication de services de santé en français après la parution du rapport Dubois en 1976. Ces initiatives ont été marquantes dans l’avancement du dossier et reposent sur une documentation variée qui articule les prises de position et les arguments des organismes franco-ontariens. Notre analyse porte sur les définitions de la santé qui ont été mises de l’avant par les différents groupes sociaux et associatifs franco-ontariens au gré de leur mobilisation dans ce dossier, et sur les explications offertes de ce qui détermine la santé. Elle vise aussi à cerner l’environnement sociopolitique dans lequel la production discursive francophone sur la santé s’est construite en Ontario, en tentant de comprendre comment des idées et des discours sur la santé ont pu prendre forme, tenus par certains groupes sociaux qui composent les communautés francophones en Ontario. Les questions que nous nous sommes posées sont donc les suivantes : quelles sont les conditions sociopolitiques qui ont permis la mise en mots des revendications francophones sur la santé? Comment a-t-on défini les besoins des Franco-Ontariennes et des Franco-Ontariens en matière de santé? À quelles dynamiques fait-on appel pour assurer aux francophones une meilleure santé, individuelle et collective? Quelles sont les justifications invoquées? Pour répondre à ces questions, nous avons fait l’analyse d’un éventail de documents sur la santé émanant d’une part d’organismes provinciaux tels que l’Association canadienne-française de l’Ontario (ACFO), la Table de concertation en santé, la Table féministe francophone de concertation provinciale de l’Ontario (TFFCP), Action Éducation Femmes Ontario, et d’autre part d’organismes oeuvrant dans l’Est de l’Ontario tels que le Réseau des services de santé en français de l’Est de l’Ontario, le Centre de santé communautaire de l’Estrie, le Conseil régional de santé de l’Est de l’Ontario et l’Hôpital Montfort. Nous nous sommes limités aux documents publiés …
Parties annexes
Bibliographie
- ANDREW, C., BOUCHARD, L., BOUDREAU, F., CARDINAL, L., FARMER, D., KÉRISIT, M. et D. LEMIRE (1997). Conditions de possibilité des services de santé et des services sociaux en français en Ontario : un enjeu pour les femmes, Ottawa : Table féministe francophone de concertation provinciale de l’Ontario.
- ASSOCIATION CANADIENNE-FRANÇAISE DE L’ONTARIO (1989a). La loi 8 est-elle en santé? Compte-rendu du Forum sur les services de santé en français en Ontario, Sudbury, les 18,19 et 20 novembre 1988, Vanier : ACFO.
- ASSOCIATION CANADIENNE-FRANÇAISE DE L’ONTARIO (1989b). La loi 8 en santé. Plan d’action de l’Association canadienne-française de l’Ontario, Document adopté par le Conseil provincial de l’ACFO.
- ASSOCIATION CANADIENNE-FRANÇAISE DE L’ONTARIO (1991). Plan de développement global de la communauté franco-ontarienne, 1992-1997, Ottawa : ACFO.
- ASSOCIATION CANADIENNE-FRANÇAISE DE L’ONTARIO (2002a). Accessibilité aux soins de santé en français en Ontario. Mémoire présenté à la Commission sur l’avenir des soins de santé, Toronto : ACFO.
- ASSOCIATION CANADIENNE-FRANÇAISE DE L’ONTARIO (2002b). Présentation de l’ACFO au Comité sénatorial permanent des affaires sociales, des sciences et de la technologie, Toronto : ACFO.
- ASSOCIATION OF ONTARIO HEALTH CENTRES (2003). History of AOHC and Health Centres in Ontario,http://www.aohc.org, consulté le 25/5/2003.
- BÉLAND, N. (1996). Étude des besoins en santé de la population francophone des comtés de Stormont, Dundas et Glengarry, Cornwall : Centre de santé communautaire de l’Estrie.
- BOUDREAU, F. et D. FARMER (1997). Profil épidémiologique des francophones de l’Ontario au niveau de la santé et du mieux-être : Les faits saillants revisités et comparés,Toronto : Table féministe francophone de concertation provinciale.
- CARDINAL, L. avec la collaboration de C. ANDREW et M. KÉRISIT (2001). Chroniques d’une vie politique mouvementée. L’Ontario francophone de 1986 à 1996, Ottawa : Le Nordir.
- CENTRES DE SANTÉ COMMUNAUTAIRES FRANCOPHONES DE L’ESTRIE, HAMILTON-WENTWORTH-NIAGARA, SUDBURY, TEMISCAMINGUE, TORONTO, (1999). « Les centres de santé communautaire… la porte ouverte à la santé des francophones », Reflets, 5(2) : 164-178.
- CHRONOLOGIE DE LA SAGA MONTFORT DU DÉBUT À LA FIN, Le Droit, 16 mars 2002, p. 34.
- CODERRE, C. (1995). « Femmes et santé, en français, s’il vous plaît », Reflets, 1(2) : 38-71.
- CONSEIL RÉGIONAL DE SANTÉ DE L’EST DE L’ONTARIO (1988). Étude de la disponibilité des services de santé en français, Ottawa, Conseil régional de santé de l’Est de l’Ontario.
- CONSEIL ET GESTION D’ORGANISATIONS Inc. (1989). Rapport sur les services de santé en français dans les comtés de Prescott, Russell, Stormont, Dundas et Glengarry, Montréal, CGO.
- CONSEIL RÉGIONAL DE SANTÉ DU DISTRICT D’OTTAWA-CARLETON (1989). Désignation des services en français dans la région Ottawa-Carleton dans le cadre de la Loi de 1986 sur les services en français, Ottawa, Comité des services en français du CRS du district d’Ottawa-Carleton.
- DUBOIS, J. et al. (1976). « Pas de problème » - Rapport du Comité d’action sur les services de santé en français, Toronto : Ministère de la Santé de l’Ontario.
- ENTENTE CANADA COMMUNAUTÉ-ONTARIO (2001). Rapport du secteur santé. Entente Canada communauté Ontario, Démarche de planification stratégique, Communauté francophone de l’Ontario.
- EPP, J. (1986). La santé pour tous : Plan d’ensemble pour la promotion de la santé, Ottawa : Santé et bien-être social Canada.
- EVANS, R.G. et G.L. STODDART (1996). Produire de la santé, consommer des soins. Dans R.G. Evans, M.L. Barer et T.R. Marmor, dirs. Être ou ne pas être en santé. Biologie et déterminants sociaux de la maladie, Paris, John Libbey Eurotext et Montréal, Les Presses de l’Université de Montréal : 37-73.
- GILBERT, A. (2003). « Entre l’école et l’hôpital : le développement de la francophonie ontarienne », dans R. Côté et M. Venne, dirs. L’annuaire du Québec 2003, Montréal, Fides : 673-679.
- HAYDAY, M. (2002). « Pas de problème » : The Development of French-Language Health Services in Ontario, 1968-86, Ontario History, 94(2) : 183-200.
- HÔPITAL MONTFORT (1997). Mémoire de l’Hôpital Montfort à la Commission de restructuration des soins de santé en ce qui a trait aux : Avis à l’Université d’Ottawa concernant les hôpitaux d’Ottawa-Carleton; Intention d’émettre un avis au ministre de la Santé concernant les réinvestissements dans le système de santé d’Ottawa-Carleton et d’autres questions connexes; Avis d’intention d’émettre des directives à l’Hôpital Montfort, Ottawa : Conseil d’administration de l’Hôpital Montfort.
- LALONDE, M. (1974). Nouvelle perspective pour la santé des Canadiens, Ottawa : Gouvernement du Canada, Santé et Bien-être Canada.
- O’NEIL, L. (1991). Une idée devenue réalité... Le centre de santé communautaire Côte de sable et l’évolution des centres de santé communautaire en Ontario, de 1975 à 1990, CSC Côte de sable, Ottawa.
- PGF/GTA RECHERCHE (2002). Vivre en français jusqu’au bout de son âge - Étude sur la disponibilité des services en français dans les établissements de soins de longue durée et dans les maisons de retraite privées, Ottawa : Réseau des services de santé en français de l’Est de l’Ontario.
- PROGRAMME DE RECHERCHE, D’ÉDUCATION ET DE DÉVELOPPPEMENT EN SANTÉ PUBLIQUE (REDSP) (2000). Rapport sur la santé des francophones de l’Ontario, Sudbury : Service de santé publique de Sudbury et du district.
- ROBERTSON, A. (1998). “Shifting discourses on health in Canada: from health promotion to population health”, Health Promotion International, 13(2) : 155-166.
- ROMULUS, W. (1995). « Entrevue avec Wesley Romulus », Reflets, 1(2) : 18-36.
- St-PIERRE, S. et G. RAIL (1993). Dialogue Santé 1993 : Dialogue sur les facteurs déterminants en matière de santé au sein des collectivités francophones de l’Ontario, Ottawa : Action Éducation Femmes Ontario.
- TABLE DE CONCERTATION EN SANTÉ (2002). Mémoire présenté à la Commission sur l’avenir des soins de santé, Ottawa : Table de concertation en santé.