L’évaluation du rendement des systèmes éducatifs : apports des concepts d’efficacité, d’efficience et d’équité

Résumé

Pour reprendre une distinction popularisée par des auteurs, tels qu’Ardoino (1984), Bonniol (1988) et Bonniol et Genthon (1989) en France, nous tentons dans la réflexion qui suit de montrer que le concept d’efficacité relève de « l’ordre de la visée » (et donc des intentions ou des objectifs visés), alors que le concept d’efficience relève de « l’ordre de la programmatique » (et donc des ressources, coûts, planification, etc.). Dans les deux cas, il s’agit de rapports entre des sorties et des entrées. Les sorties sont les mêmes pour l’efficacité et l’efficience alors que les entrées sont différentes. L’efficacité a pour entrées les effets visés; les ressources mobilisées servent d’entrées dans l’efficience. Dans les deux cas encore, on peut distinguer les composantes quantitatives (effets quantitatifs visés ou réalisés, comme le nombre de diplômés, les ressources quantitatives exprimées en coûts financiers, etc.) et des composantes qualitatives (effets visés ou réalisés en en ce qui a trait aux types de performances, aux ressources immatérielles, etc.). Dans les deux cas enfin, on peut distinguer les facettes interne et externe de l’efficacité et de l’efficience, si on s’intéresse aux effets en relation respectivement aux intentions visées ou aux ressources investies. Nous tentons ensuite de montrer que l’équité qui a, elle aussi, une facette interne et externe s’intéresse à des questions comme la distribution des coûts et des avantages de l’investissement éducatif.

Mots-clés :

• coût,
• efficacité,
• efficience,
• équité,
• rendement,
• évaluation des systèmes,
• allocation des ressources

Abstract

In line with a distinction popularized by writers such as Ardoino (1984), Bonniol (1988) and Bonniol and Genthon (1989) in France, the following reflection attempts to show that the concept of effectiveness belongs to  "the order of aims" (i.e., of intentions or objectives aimed at) while the concept of efficiency belongs to "the order of programmation" of inputs and outflows. The outflows are the same for effectiveness and efficiency whereas the inputs are different. Effectiveness has intended effects as inputs, whereas invested resources are the inputs in efficiency. In both cases, we can distinguish quantitative components (intended quantitative effects or/and achieved effects, such as the number of diploma holders, quantitative resources expressed in financial costs) and qualitative components (intended and achieved effects expressed in terms of types of performance, non material resources, etc.). In addition, we can differentiate the internal and external facets of effectiveness and efficiency if we are interested in effects as related, respectively, to intentions or to invested resources. We will further try to show that equity, which also has internal and external facets, takes into account additional questions such as the distribution of costs and the advantages derived from educational investments.

Keywords:

• cost,
• effectiveness,
• efficiency,
• equity,
• productivity,
• system evaluation,
• resource allocation