La place des logements sociaux dans le mouvement des Villes en santé The Place of Social Housing in the Healthy Cities Movement

Résumé

Le mouvement des Villes en santé encourage les municipalités à intégrer la santé de façon holistique et transversale afin d’établir des mesures concrètes pour réduire les inégalités en matière de santé. De nombreuses municipalités canadiennes adhérant à ce mouvement sont actuellement frappées par une crise du logement qui touche particulièrement les femmes locataires cheffes de familles monoparentales. Cet article explore les liens entre ce mouvement et la création de programmes de logements sociaux avec soutien communautaire à travers l’étude de cas à Montréal, à Toronto et à Vancouver. En s’appuyant sur des entretiens avec des personnes clés et sur une analyse documentaire, il étudie notamment les liens entre ces stratégies municipales et les processus associés à la création de logements sociaux. La recherche confronte également la vision des personnes interrogées concernant la contribution des programmes pour la santé à celles décrites dans les stratégies municipales. Les résultats soulignent que, bien que le logement social constitue un champ d’action pour les Villes en santé, les stratégies municipales ne font que soutenir ou mettre sur pied des coalitions qui, ensemble, peuvent pallier l’absence ou les insuffisances des programmes publics pour le logement social. De plus, les initiatives de logements ne sont pas pensées comme une contribution à une Ville en santé, même si les personnes clés reconnaissent leur potentiel comme leviers pour promouvoir la santé des quelques ménages qui y résident. Ces résultats suggèrent que le mouvement au Canada dépend de communautés soucieuses de leur bien-être, mais surtout qui s’organisent en réseau, parvenant ainsi à surmonter le manque d’investissements publics afin de répondre aux besoins locaux de logements.

Mots-clés :

• Villes en santé,
• logement social,
• Montréal,
• Toronto,
• Vancouver,
• monoparentalité

Abstract

The Healthy Cities movement encourages municipalities to integrate health in a holistic and cross-cutting way to establish tangible actions to reduce health inequalities. Many Canadian municipalities within the Healthy Cities movement are currently experiencing a housing crisis that particularly affects female renters’ heads of single-parent families. This paper explores the connections between this movement and the creation of supportive housing programs through case studies in Montreal, Toronto and Vancouver. Based on key informant interviews and document analysis, it examines the connection between these municipal strategies and the processes involved in creating social housing programs. The research also compares their vision of the contribution of these programs for health to what is described in municipal strategies. The results highlight that while social housing is part of the actions to foster healthier cities, municipal strategies only support or create coalitions that can overcome the absence or inadequacies of public programs for social housing. At the grassroots level, the housing initiatives have not been thought of as contributions to Healthy Cities, although by key informants recognize them as levers to promote the health of the few households they serve. These results suggest that the movement in Canada depends on caring communities, but more importantly, working with a network to overcome the lack of public investment to meet those needs.

Keywords:

• Healthy Cities,
• social housing,
• Montreal,
• Toronto,
• Vancouver,
• single-parent families