Sous-traitance et bureaucratisation néolibérale : une analyse de l’interface de la distance dans l’accueil des demandeurs d’asile Outsourcing and neoliberal bureaucratization: an analysis of the interface of distance in the reception of asylum seekers

Résumé

En mettant à l’épreuve de l’ethnographie les questions posées par la sous-traitance, cet article s’intéresse à la bureaucratisation néolibérale de l’accueil des demandeurs d’asile en Suisse. Sur la base des données récoltées dans deux structures d’hébergement cantonales gérées par des organisations privées, il étudie comment cette dynamique s’incarne dans le quotidien de la mise en oeuvre de la politique d’accueil. L’analyse montre que les pouvoirs publics et leurs mandataires sont de facto séparés par une « interface de la distance », composée principalement de trois rouages interdépendants : la gestion par les indicateurs, la définition de standards et une rationalité économique. Cet article interroge les effets de la délégation d’une tâche régalienne à la sphère privée, en ce qui concerne non seulement la conception de la politique publique, mais également la responsabilité et les opportunités de contestation. Il montre que la bureaucratisation néolibérale est à la fois une technologie de gouvernement permettant à l’État de se redéployer et une conséquence de son réaménagement continu.

Mots-clés :

• asile,
• accueil,
• sous-traitance,
• bureaucratisation néolibérale,
• distance,
• Suisse,
• ethnographie

Abstract

By approaching outsourcing through an ethnographic lens, this article focuses on the neoliberal bureaucratization of the reception of asylum seekers in Switzerland. On the basis of data collected in two privately-run accommodation centers, it studies how this dynamic is reflected in the daily implementation of the reception policy. The analysis shows that public authorities and the field are de facto separated by an “interface of distance” composed mainly of three interdependent mechanisms: management by indicators, definition of standards and economic rationality. This paper questions the effects of subcontracting a sovereign task to the private sphere, not only in terms of the conception of public policy, but also in terms of accountability and opportunities for contestation. It shows that neoliberal bureaucratization is not only a technology of government that allows the state to redeploy itself, but also a consequence of its continuous redevelopment.

Keywords:

• asylum,
• reception,
• outsourcing,
• neoliberal bureaucratization,
• distance,
• Switzerland,
• ethnography