Résumés
Résumé
L’approche par le non-recours permet de classer les difficultés d’accès aux droits sociaux parmi les causes de la pauvreté. Mais si elle apporte des éléments d’explication au phénomène de la pauvreté, elle ne conduit pas pour autant à une représentation unifiée. De plus en plus appropriée par les acteurs publics, la prise en compte du non-recours sert aussi bien à opérationnaliser une approche administrative de la pauvreté économique qu’à reconnaître la nécessité d’une approche compréhensive mettant les individus au centre de la définition de l’offre publique. Par conséquent, l’offre publique n’est plus seulement interrogée dans son effectivité, mais aussi dans sa pertinence.
Abstract
An analytic approach focused on non-take-up of social benefits identifies the difficulty of accessing social benefits as one of the causes of poverty. If such an approach provides some explanation of the phenomenon of poverty, it is by no means a complete representation. Public authorities pay increasing attention to take-up of social benefits. Considering this factor serves as much to operationalise an administrative approach to economic poverty as to recognise the need for a comprehensive approach putting individuals at the centre of the definition of public provision. As a result, not only the effectiveness of public provision is questioned but so too is its relevance.
Parties annexes
Bibliographie
- AVENEL, Cyprien et Philippe WARIN. 2007. « Les conseils généraux dans la décentralisation du RMI », Pouvoirs locaux, 75, 4 : 54-61.
- BLANDEN, Jo et Steve GIBBONS. 2006. The Persistence of Poverty Across Generations : A View from Two British Cohorts. Bristol, The Policy Press.
- BORGETTO, Michel, Michel CHAUVIÈRE, Brigitte FROTIÉE et Didier RENARD. 2004. Les débats sur l’accès aux droits sociaux entre lutte contre les exclusions et modernisation administrative. Paris, Dossier d’études pour la Caisse nationale d’allocations familiales, 60.
- BÖHNKE, Petra. 2008. « Are the Poor Socially Integrated ? The Link between Poverty and Social Support in different Welfare Regimes », Journal of European Social Policy, 18, 2 : 133-150.
- BOURDIEU, Pierre. 1993. La misère du monde. Paris, Le Seuil.
- CANTELLI, Fabrizio et Jean-Louis GENARD. 2007. Action publique et subjectivité. Paris, LGDJ.
- CASTEL, Robert. 1995. Les métamorphoses de la question sociale. Une chronique du salariat. Paris, Fayard.
- CHAUVEAUD, Catherine, RODE, Antoine et Philippe WARIN et al. 2008. Le non-recours aux soins des actifs précaires. Grenoble, Rapport de recherche pour l’Agence Nationale de la Recherche.
- COHEN-COLE, Ethan et Giulio ZANELLA. 2008. « Welfare Stigma or Information Sharing ? Decomposing Social Interactions Effects in Social Benefits Use », Quaderni del dipartimento di economica politica, Università degli studi di Siena, 531.
- COLLECTIF, 2008. Non-take-up of Benefits and Services – Elements for a Framework of Analysis. Grenoble, Research Network : Exclusions and non-take-up of benefits and services.
- CORDEN, Anne. 1987. Disappointed Applicants. A Study of unsuccessful claims for Family Income Supplement. Aldershot, Avebury.
- CRAIG, Peter. 1991. « Costs and Benefits : A Review of Research on Take-up of Income-Related Benefits », Journal of Social Policy, 20, 4 : 537-565.
- DALY, Mary. 2002. L’accès aux droits sociaux en Europe. Bruxelles, Édition du Conseil de l’Europe.
- ESPING-ANDERSEN, Gøsta, Gallie DUNCAN, Anton HEMERIJCK et John MYLES. 2002. Why We Need a New Welfare State. Oxford, Oxford University Press.
- EVERS, Kathinka. 2001. « The Importance of Being a Self », The International Journal of Applied Philosophy, 15, 1 : 65-83.
- FIEULAINE, Nicolas. 2007. Temps de l’urgence, temps du projet : la rencontre des temporalités dans le recours aux soins et à l’aide sociale en situations de précarité. Lyon, Dossier de la MRIE, 15 : 41-45.
- FRIEDBERG, Erhard. 1993. Le pouvoir et la règle. Dynamiques de l’action organisée. Paris, Le Seuil.
- GILENS, Martin. 1999. Why Americans Hate Welfare : Race, Media, and the Politics of Antipoverty Policy. Chicago, Chicago University Press.
- GILLIATT, Stephen, FENWICK, John et Daniel ALFORD. 2000. « Public Services and the Consumer : Empowerment or Control ? », Social Policy & Administration, 34, 3 : 333-349.
- HAGENAARS, Aldi J.M. 1991. « Definition and Measurement of Poverty », dans Lars OSBERG (dir.). Economic Inequality and Poverty : International Perspectives. Armonk NY, M. E. Sharpe : 134-156.
- HAMEL, Marie-Pierre. 2006. « Les transformations de l’État-providence néerlandais et l’accès aux droits sociaux », Recherches et Prévisions, 86 : 55-63.
- HAROCHE, Claudine. 2002. « Éléments d’une anthropologie politique du ressentiment Genèse des sentiments dans les processus de frustration et de refoulement », dans Pierre ANSART (dir.). Le ressentiment. Bruxelles, Bruylant : 57-71.
- HARRINGTON, Samuel. 1962. The Other America. Poverty in United States. New York, The Penguin Press.
- HORAN, Patrick M. et Patricia Lee AUSTIN. 1974. « The Social Bases of Welfare Stigma », Social Problems, 21 : 648-657.
- KERR, Scott A. 1982. « Deciding about Supplementary Pensions : A Provisional Model », Journal of Social Policy, 11, 4 : 505-517.
- LENOIR, René. 1989. Les exclus. Paris, Le Seuil.
- LYNCH, Julia. 2006. Age in the Welfare State. The Origins of Social Spending on Pensioners, Workers, and Children. Cambridge, Cambridge University Press.
- MACK, Joanna et Stewart LANSLEY. 1985. Poor Britain. Londres, George Allen and Urwin.
- MELVYN, Peter. 2001. Obstacles à l’accès à la protection sociale. Rapport pour le Cdcs. http://www.coe.int.
- MOFFITT, Robert. 1983. « An Economic Model of Welfare Stigma », American Economic Review, 73, 5 : 1023-1035.
- NOLAN, Brian et Christopher T. WHELAN. 1996. Resources, Deprivation and the Measurement of Poverty. Oxford, Clarendon Press.
- PALIER, Bruno. 2002. Gouverner la sécurité sociale. Paris, PUF.
- PAUGAM, Serge. 2005. Les formes élémentaires de la pauvreté. Paris, PUF.
- PARAZELLI, Michel. 2007. « L’empowerment, de quoi s’agit-il ? », Nouvelles Pratiques sociales, 19, 2 : 1-12.
- PIKETTY, Thomas. 1997. L’économie des inégalités. Paris, La Découverte.
- REVIL, Héléna. 2008. « Identifier des populations en non-recours aux dispositifs de l’Assurance maladie : proposition de méthode », Recherches et Prévisions, 93 : 102-109.
- SAVIDAN, Patrick. 2007. Repenser l’égalité des chances. Paris, Grasset.
- STANLEY, Kate. 2008. « Citizen-centred Welfare : A Single Income-remplacement Benefit and Personalised Conditions and Support », Benefits : The Jounal of Powerty and Social Justice, 16, 1 : 81-88.
- TAYLOR-GOOBY, Peter. 1976. « Rent Benefits and Tenants’ Attitudes. The Batley Rent Rebate and Allowance Study », Journal of Social Policy, 5, 1 : 33-48.
- VAN OORSCHOT, Wim. 1995. Realizing Rights. A Multi-level Approach to Non-Take-Up of Means-Tested Benefits. Aldershot, Avebury.
- WARIN, Philippe, éd. 1997. Quelle modernisation des services publics ? Les usagers au coeur des réformes. Paris, La Découverte.
- WARIN, Philippe. 2002. « The Role of non-profit Associations in Combating Social Exclusion in France », Public Administration and Development, 22 : 73-82.
- WARIN, Philippe. 2004. « La myopie des politiques publiques. L’exemple de la mesure de l’accès aux droits sociaux en Europe », dans Ali SEDJARI (dir.). Administration, gouvernance et décision publique. Paris/Rabat, L’Harmattan/Fondation Hanns-Seidel : 347-370.
- WARIN, Philippe. 2006a. L’accès aux droits sociaux. Grenoble, PUG.
- WARIN, Philippe (dir.). 2006b. Exit From And Non-Take-Up of Public Services. A Comparative Analysis : France, Greece, Spain, Germany, Netherlands, Hungary, Grenoble. Rapport pour la Commission européenne. http://www.exnota.org/.
- WARIN, Philippe. 2008a. « Une recherche publique dans le policy process : tactique et raison scientifique », communication au colloque de la Société québécoise de science politique : « Les nouveaux acteurs politiques », Laval, 8-9 mai.
- WARIN, Philippe. 2008b. « Le non-recours par désintérêt : la possibilité d’un “vivre hors droits” », Vie sociale, 1 : 1-11.
- WHYLEY, Claire et Meg HUBY. 1996. « Take-up and Social Fund », Journal of Social Policy, 25, 1 : 1-18.