Intervention de l’État et genèse de la protection sociale en France (1880-1940) State Intervention and the Beginnings of Social Welfare in France, 1880-1940 Intervención del Estado y génesis de la protección social en Francia, 1880-1940

RÉSUMÉ

C'est avec la consolidation de la République, dont il constitue un des éléments, que s'affirme durablement un interventionnisme d'État en matière de protection sociale. Il se traduit dans un premier temps par la mise en œuvre d'une politique d'assistance publique qui participe du projet politique plus vaste d'une laïcisation de l'État, puis par le passage progressif de l'interventionnisme étatique de cette politique d'assistance publique vers une politique de prévoyance et d'assurance sociales. Après 1900, l'intervention publique prend la forme de la préparation puis de la mise en œuvre de grandes législations, d'abord autour de la question des retraites qui est l'objet des deux lois de 1905 et 1910, puis en intégrant la maladie au dispositif, ce que font les assurances sociales en 1928-1930.

ABSTRACT

State intervention in social welfare became apparent on a permanent basis with consolidation of the Republic, and it formed a constituent element of that process. It was reflected initially in the implementation of a public assistance policy which was part of the broader political project of state secularization, and subsequently, in the gradual transition from state activism in public assistance policy to one of social foresight-edness and insurance. After 1900, public activism took the form of preparing, and later, implementing major legislation, first around the question of pensions which were the subject of the laws of 1905 and 1910, and then by including sickness within the welfare system, as occurred with social insurance programs from 1928 to 1930.

RESUMEN

Con la consolidaciôn de la Repûblica, se afirma durablemente el intervencionismo de Estado, ingrediente integral de esta en materia de protecciôn social. En un primer tiempo, ello se traduce por un establecimiento de una politica de asistencia pûblica que participa del proyecto politico mas vasto de una laicizaciôn del Estado ; en un segundo, por un pasaje progresivo del intervencionismo de Estado de esta politica de asistencia pûblica hacia una politica de prevision y de seguridad social. Después de 1900, la intervenciôn pûblica toma la forma de la preparaciôn y de la instauraciôn de grandes legislaciones, primero sobre las jubilaciones, objeto de dos leyes, en 1905 y 1910, integrando después la enfermedad al dispositivo, lo que realizan los seguros sociales en 1928-1930.