FR :

Si le lancement des plans d’assurance hospitalisation de la Croix Bleue en 1942 apparaît indubitablement comme un tournant dans le développement du marché de la protection contre la maladie, des expériences avaient longuement préparé le terrain. Cet article retrace les grandes étapes de la mise en place des régimes d’assurance maladie privés au Québec, depuis la fin du XIX^e siècle jusqu’à la Seconde Guerre mondiale. Il est l’occasion d’examiner trois grands contextes : 1) le développement des régimes d’indemnisation fondés sur l’allocation de prestations en espèces (ceux des entreprises commerciales comme des sociétés fraternelles) ; 2) la crise des régimes d’assurance volontaire dans l’entre-deux-guerres ; 3) les efforts déployés par les promoteurs de l’assurance libérale pour mettre au point des formules de prépaiement à l’égard des frais hospitaliers et médicaux. Dans le cadre de débats mouvementés autour de l’accès aux soins de santé, un grand défi doit alors être relevé : ouvrir les portes de l’hôpital à ceux qu’on désigne à l’époque sous le vocable de « classe moyenne ».

EN :

While the launching of the Blue Cross hospital insurance plan in 1942 undoubtedly appeared to be a turning point in the development of the health protection market, previous experiences had lengthily paved the way. This paper outlines the main stages in the setting up of private health insurance in the Province of Quebec from the end of the 19^th century up to the Second World War. Three main contexts are analyzed : 1) the development of indemnity insurance plans based on cash payments (those of commercial companies and fraternal societies alike) ; 2) the voluntary insurance plan crisis during the inter-war period ; 3) the efforts made by promoters of liberal insurance to develop prepayment options for hospital and medical fees. In the context of animated debate about health care access, a great challenge needed to be taken up : making hospital care available to those who were referred to at the time as the « middle class ».

FR :

À l’origine de la fondation de Caritas-Trois-Rivières, une intention fondamentale : doter le diocèse trifluvien d’un organe de coordination des oeuvres, d’enquêtes sur le terrain, de planification et de financement susceptible d’aider l’Église à conserver l’initiative et la maîtrise d’oeuvre dans le domaine de l’assistance et du bien-être. En dressant l’histoire de cet organisme, nous cherchons dans cet article à mettre en lumière de quelle façon il s’est inscrit dans un milieu en pleine transformation culturelle, et surtout comment il a été affecté par la transition qui s’opère alors au Québec d’une régulation principalement ecclésiastique à une autre quasi exclusivement étatique du système d’assistance et de bien-être. Il appert en effet que si, dans les années 1950, Caritas-Trois-Rivières réussit malgré les difficultés à exercer une activité significative dans le diocèse, la situation change dès le début des années 1960. L’organisme gravite alors de plus en plus dans l’orbite de l’État, jusqu’à en perdre toute raison d’être, en 1966.

EN :

A fundamental purpose lay behind the founding of Caritas-Trois-Rivières, that of providing the diocese of Trois-Rivières with an instrument for coordinating charities, carrying out field investigations, planning and financing that was likely to help the Church maintain the initiative and control in the field of social welfare. In recounting the history of this organization, this article seeks to highlight the manner in which it became part of a community undergoing profound cultural changes and, especially, how it was affected by the transition, in the Québec of the time, from a welfare system governed mainly by the Church to another governed almost exclusively by the State. It would appear, in fact, that while Caritas-Trois-Rivières managed in spite of difficulties to play a highly active role in the diocese during the 1950s, this situation changed at the start of the 1960s, when the organization was drawn more and more into the orbit of the State, until by 1966 its existence could no longer be justified.

FR :

Auparavant pris en charge par des réseaux privés d’assistance, les chômeurs se retrouvent en nombre sans précédent durant la crise des années 1930, forçant ainsi l’État à légiférer dans un nouveau domaine d’intervention. Au Canada, les gouvernements fédéral et provinciaux conçoivent de vastes programmes d’aide (secours directs et travaux publics), dont ils laissent cependant la gestion et l’application aux municipalités. À Drummondville, les élus sollicitent pour cette tâche la collaboration de certaines associations, particulièrement la Chambre de commerce, la Ligue des propriétaires et l’Association des manufacturiers canadiens. Le présent article s’intéresse au rôle de chacune de ces organisations et, plus largement, aux réseaux locaux formés par les élites dans le cadre de la mise en oeuvre des premières politiques à l’égard du chômage.

EN :

The unemployed, who were previously the responsibility of private assistance networks, reached unprecedented numbers during the Great Depression, thus forcing the government to create legislation in a new area of intervention. In Canada, the federal and provincial governments designed extensive assistance programs (direct relief and public works), which were nonetheless the responsibility of the municipalities to manage and implement. In Drummondville, elected municipal officers sought the collaboration of specific associations to perform this task, in particular the Chamber of Commerce, the Property Owner’s League, and the Canadian Manufacturers’ Association. This article focuses on the role of each of these organizations, and more broadly, on the local networks developed by the elite for the implementation of the first unemployment policies.