Revue Gouvernance
Governance Review
Volume 4, numéro 1, 2007
Sommaire (5 articles)
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Lettre du rédacteur en chef
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Dreams, Deception and Delusion: The Derailing of Ottawa’s Light Rail Transit Plans
Robert Hilton et Christopher Stoney
RésuméEN :
In this article, the authors examine the failed City of Ottawa’s Light Rail Transit (LRT) project as a case study. While the LRT was trumpeted by local politicians and bureaucrats as a symbol of the city’s coming of age, the project was fraught with problems. The article explores these problems and points out that the way in which the project was managed is a cautionary tale in how not to promote large-scale public infrastructure projects.
The authors point to the dangers that occur when those who make decisions about the expenditure of public funds become promoters of a project. There are serious risks when political commitments are made early on in a project’s development and appraisal stage. Rather than remaining focused on achieving levels of service within costs that are acceptable to those who pay for these services, decision makers can fall into the trap of ‘boosterism’that puts ego and status ahead of public interest.
FR :
Dans cet article, les auteurs examinent dans une étude de cas le Train Léger, un projet raté de la Ville d’Ottawa. Malgré que le TL ait été promu par les politiciens et les bureaucrates locaux comme un symbole important de la ville, le projet était chargé avec les problèmes. L’article explore ces problèmes et identifie la façon dans laquelle le projet a été géré est un conte d’avertissement dans comment ne pas promouvoir les grands projets d’infrastructure publics.
Les auteurs indiquent aux dangers qui arrivent quand ceux qui font des décisions de la dépense de fonds publics deviennent des instigateurs d’un projet. Il y a des risques sérieux quand engagements politiques sont faits premier pendant un développement du projet et l’estimation monte. Au lieu de rester fixe sur atteindre de niveaux de service dans les coûts qui sont acceptables à ceux qui payent ces services, les décideurs peuvent appartenir au piège de « promotion d’une ville » qui met l’ego et le statut en avant d’intérêt public.
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Impact de l’efficacité des comités d’audit sur la qualité des bénéfices comptables divulgués
Mohamed Ali Zarai et Wided Bettabai
RésuméFR :
Cet article vise à examiner l’importance du rôle de contrôle exercé par le comité d’audit sur la fiabilité des états financiers dans les sociétés américaines. Plus précisément, nous cherchons à déterminer l’influence de certaines caractéristiques du comité d’audit sur la qualité des bénéfices comptables. Pour atteindre cet objectif, nous avons étudié, de 2000 à 2004, un échantillon de 100 entreprises américaines qui exercent dans divers secteurs d’activités. Nous avons choisi la pertinence et le niveau de conservatisme comptable comme mesures de la qualité des bénéfices. Ainsi, nous avons remarqué une relation positive entre la qualité des bénéfices et l’efficacité des comités d’audit grâce à l’indépendance, à l’orientation, à l’expertise et à la diligence de ces membres.
EN :
The aim of this study is to examine the importance of the role of control exerted by the audit committee on the reliability of the financial statements within the framework of American companies. More precisely, we seek to determine the influence of certain characteristics of the audit committee on the quality of the accounting earnings. To achieve this goal, we based ourselves on a sample of 100 American companies, operating in various sectors over the period going from 2000 to 2004. We chose the relevance and the level of countable conservatism like measurements of the quality of the benefit. Thus, we found a positive relationship between the earning quality and the effectiveness of the audit committee appreciated through independence, instruction, expertise and the diligence of these members.
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La théorie de l’énoncé et la thématique de la gouvernance organisationnelle : un point de vue méthodologique
Benaissa Jebbour
RésuméFR :
Dans les disciplines descriptives, comme les sciences de gestion/politique, les questions relatives aux langages de l’objet et les systèmes symboliques imposent de la rigueur scientifique aux confins des considérations linguistiques et extralinguistiques. C’est notamment le cas de la thématique de la gouvernance organisationnelle. L’objet de cet article est de proposer une méthodologie de recherche à cet égard en usant d’une théorie de l’énoncé. Par ce détour, on montre que dans le sens d’une expression, deux attitudes philosophiques peuvent non seulement cohabiter dans l’énoncé‐type mais aussi que l’une ne peut se passer de l’autre : la phénoménologie herméneutique et la philosophie analytique de l’action. Une telle complémentarité anticipe dès lors des découvertes analytiques et phénoménologiques, et dont la synthèse réside dans la philosophie politique. On montrera que la théorie de l’énoncé permette d’aborder aisément l’ontologie de l’action, et qu’en se faisant, elle défriche le terrain de l’investigation scientifique par recours à l’opérateur de cohérence.
EN :
In the descriptive disciplines, the questions concerning the languages of the object and the symbolic systems impose some scientific rigour on the borders of linguistic and extralinguistic considerations. This is the case of the theme of the organizational governance. The object of this article is to propose a research methodology in this respect by using a theory of the statement. In this way, we show that in the sense of an expression, two philosophic attitudes can cohabit in the statement and that one cannot do without the other : the analytical philosophy of the action and the hermeneutic phenomenology. Such complimentarity anticipates from then on analytical and phenomenological discoveries, and whose synthesis lives in the political philosophy. We shall show that the theory of the statement allows us to approach the ontology of the action, and that being done, it cultivates the ground of the scientific investigation by appealling to the coherence operator.
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Le nouveau management public comme prémisse aux transformations des systèmes de santé nationalisés : les cas du Québec et du Royaume-Uni
Mélanie Bourque
RésuméFR :
Les systèmes de santé font l’objet du débat politique depuis les années 1990. Ces débats, qui portent sur le vieillissement de la population, l’évolution technologique et les demandes accrues des usagers, ont amené la plupart des pays occidentaux à réformer leur système. Malgré les orientations différentes qu’ont pris les réformes, les transformations des systèmes de santé nationalisé, mandaté et entrepreneurial ont principalement visé la réduction des coûts. Cet article tente de montrer que l’application des principes du nouveau management public aux systèmes de santé du Québec et du Royaume-Uni s’est principalement faite dans le but de contourner les contraintes que sont : l’universalité, le financement public et l’unicité de gestion. Ces caractéristiques fondamentales des systèmes nationalisés ont conduit les décideurs à créer un « marché intérieur » qui vise la mise en concurrence des établissements de santé les uns par rapport aux autres en ayant pour objectif principal l’atteinte des résultats préalablement fixés. L’application du nouveau management public transforme les fondements des systèmes de santé du Québec et du Royaume-Uni, et par le fait même, remet en question leur catégorisation en tant que système nationalisé.
EN :
Health systems have been central in political debates since the 1990s. These debates focussed on population aging, technological evolution and patients’ demands, and drove Western countries to reform their systems. Even if the specific reforms varied from country to country, they included mandated, nationalized and entrepreneurial systems transformation with cost reduction/containment as the principal target. This article shows that Quebec and Great Britain’s health systems directed governments to apply new public management principles to circumvent constraints such as universality, public financing and unity of management. These central nationalized system basic characteristics encouraged health authorities to create an “internal market” which aims to put the facilities in competition with each other in a result-based management perspective. The application of new public management changed the bases of Quebec’s and Great Britain’s health systems, and consequently, has led to the questioning of their definition as nationalized systems.