Military Dictatorship, University Reform, and Teacher Education in Chile: The Historical Emergence of a Dysfunctional Structure Dictature militaire, réforme universitaire et formation des enseignants au Chili : l’émergence historique d’une structure dysfonctionnelle Dictadura militar, reforma universitaria y formación de docentes en Chile: La emergencia histórica de una estructura disfuncional

Abstract

The article describes the evolution of public policies related to teacher education inChile during the period of the military dictatorship (1973-1990) and the paradoxicalimpact of university reform in teacher education at the end of the 1960s. Bothprocesses are connected to examine the roots of the inability of teacher education tomeet the necessary requirements following the structural changes produced by the1960 reform. The reform extended primary education by two grades, therebybroadening and complexifying both the curriculum and the student population. Giventhat the initial implementation of the reform coincided with the political crisis thatculminated in the coup d'état, it can be understood why neither teacher educationpolicies nor teacher preparation institutions responded to this change. Unfortunately,during the quarter of a century that followed, there was a persistent failure to adaptto the changes that the 1960 reform had wrought. Thus, a dysfunctional structure ofteacher education remained, one that did not respond to the structure of the schoolsystem it sought to serve. In terms of its analytical and interpretative purpose, thepaper combines historical policy analysis, sociological interpretation of the dynamics of higher education, and an extended analysis of how disciplinary and pedagogicalknowledge came to be disconnected in teacher education.

Keywords:

• teacher education,
• policies,
• reform,
• dysfunctional,
• structure,
• dictatorship

Résumé

L'article traite de l'évolution des politiques publiques en matière de formation desenseignants au Chili pendant la période de la dictature militaire (1973-1990) et de l'impact paradoxal sur la formation des enseignants d'une réforme universitaire à lafin des années 1960. Ces deux processus sont mis en relation afin d'examiner lescauses de l'incapacité du système de formation des enseignants à répondre auxexigences d'une réforme de la structure du système scolaire qui a également eu lieuà la fin des années 1960. Cette réforme a prolongé l'enseignement primaire de deuxannées, élargissant et complexifiant ainsi à la fois le programme et les besoins desélèves. La réponse à ce changement, tant du côté des politiques que des institutionsde formation des enseignants, n'a eu lieu ni au moment de sa mise en œuvre, qui acoïncidé avec la crise politique qui a culminé avec le coup d'État, ni au cours duquart de siècle qui a suivi. La longue durée du système établit une structure deformation des enseignants dysfonctionnelle, qui ne répond pas à la structure dusystème scolaire qu'elle cherche à servir. En termes d'analyse et d'interprétation, ledocument combine l'analyse historique de la politique, l'interprétation sociologiquede la dynamique de l'enseignement supérieur, et les catégories et l'interprétation desbases de connaissances de la profession d'enseignant.

Mots-clés :

• formation des enseignants,
• politique,
• réforme,
• dysfonctionnement,
• structure,
• dictature

Resumen

El artículo aborda la evolución de las políticas públicas referidas a la formación de profesores en Chile en el período de la dictadura militar (1973-1990), y el impacto paradójico sobre tal formación de una reforma universitaria de fines de los años Sesenta. Ambos procesos son conectados para examinar las raíces de la incapacidad del sistema de formación de docentes de responder a los requerimientos de una reforma de la estructura del sistema escolar que tiene lugar también a fines de la década de 1960. Tal reforma, prolongó en dos grados la educación primaria, y con ello amplió y complejizó tanto el currículo como las necesidades de los estudiantes. La respuesta a este cambio de parte de las políticas referidas a la formación de docentes, como de las instituciones formadoras mismas, no tuvo lugar, ni en el momento del inicio de su implementación, que coincide con la crisis política que culmina con el golpe de estado, ni en el siguiente cuarto de siglo. Larga duración que establece una estructura disfuncional de formación de docentes, que no responde a la estructura del sistema escolar al que busca servir. En función de su propósito analítico e interpretativo, el trabajo combina análisis histórico de políticas, interpretación sociológica de dinámicas de la educación superior, y análisis de la separación del conocimiento disciplinario y el pedagógico en las formación de profesores del período examinado.

Palabras clave:

• formación docente,
• políticas,
• reforma,
• disfuncional,
• estructura,
• dictadura