Résumés
Résumé
Après une contribution remarquable à la stabilisation initiale des conflits gelés de la Communauté des États indépendants, Moscou a progressivement adopté des politiques favorisant les entités sécessionnistes. La remise en question de la neutralité de la Russie impose un réajustement du rôle de la communauté internationale dans la région. Pour des raisons qui leur sont propres, tant l’Union européenne que l’ otan tendent à favoriser la stabilité régionale. Ces deux organisations régionales – qui avaient coordonné leurs politiques à la fin de la guerre froide – ont emprunté des voies différentes au milieu des années 2000. Ainsi, seule l’ ue cherche à s’impliquer dans les processus de paix entourant les conflits gelés. La guerre russo-géorgienne a accentué les divergences entre l’ ue et l’ otan.
Mots-clés:
- Russie,
- conflits gelés,
- Kosovo,
- otan,
- Union européenne
Abstract
There is no doubt that Russia’s initial contribution to a stabilisation of frozen conflicts within the cis was remarkable. However, Russia progressively adopted policies clearly favouring the secessionist entities, which casts doubt on the neutrality of Russian mediation. This development calls for a readjustment of the role played by the international community in this region. For their own particular reasons, European Union and nato are both seeking to contribute more actively to regional stability. These organisations – whose efforts used to go hand in hand following the end of the cold war – have adopted divergent policies since the mid-2000s. As a consequence, only the eu is willing to get involved in the peace processes in order to settle the frozen conflicts.
Keywords:
- Russia,
- frozen conflicts,,
- Kosovo,
- nato,
- European Union
Parties annexes
Bibliographie
- ASMUS Ronald D., 2003, « Rebuilding the Atlantic Alliance », Foreign Affairs, septembre/octobre. Consulté sur Internet (www.foreignaffairs.org/20030901faessay82502/ronald-d-asmus/rebuilding-the-atlantic-alliance.html) le 9 novembre 2009.
- AVRIL Pierre, 2008, « L’UE hésite à dépêcher sa mission dans le Caucase », Le Figaro, 1er septembre. Consulté sur Internet (www.lefigaro.fr/international/2008/09/02/01003-20080902ARTFIG00007-l-ue-hesite-a-depecher-sa-mission-dans-le-caucase-.php) le 9 novembre 2009.
- BARLUET Alain, 2008, « L’Europe gèle son partenariat avec la Russie », Le Figaro, 1er septembre. Consulté sur Internet (www.lefigaro.fr/international/2008/09/02/01003-0080902ARTFIG00009-l-europe-gele-son-partenariat-avec-la-russie-.php) le 9 novembre 2009.
- BENJAMIN, Charles, 2009, « L’administration Obama et le projet Aegis. Un coup fatal pour les défenses antimissile en Europe ? », Points de mire, vol. 10, no 5, 16 octobre. Consulté sur Internet (www.ieim.uqam.ca/IMG/pdf/PdM-CharlesBenjamin_10-5_.pdf) le 9 novembre 2009.
- BIELAWSKI Martina et Uwe HALBACH, 2004, The Georgian Knot, Berlin, Stiftung Wissenschaft und Politik, SWP Comments, no 28. Consulté sur Internet (www.swp-berlin.org/en/common/get_document.php?asset_id=1635) le 9 novembre 2009.
- BOUSSENA Sadek et Catherine LOCATELLI, 2005, « Towards a More Coherent Oil Policy in Russia ? », OPEC Review, vol. 29, no 2 : 85-105.
- CARPENTER Ted Galen et Justin LOGAN, 2009, « Relations with China, India, and Russia », CATO Handbook for Policymakers, 7e éd. : 549-559.
- CENTRE FOR STRATEGIC STUDIES AND REFORMS (CISR), 2003, Research Paper on Transnistria, novembre, Chisinau, Centre for Strategic Studies and Reforms. Consulté sur Internet (www.cisr-md.org/pdf/0311%20transn-research.pdf) le 9 novembre 2009.
- CHARLOTIN Carole, 1999, « Quel statut pour la Transnistrie ? », Regards sur l’Est, 1er avril. Consulté sur Internet (www.regard-est.com/home/breve_contenu.php?id=593) le 9 novembre 2009.
- CHIRIKBA, Viatcheslav A., 2009, « The International Legal Status of the Republic of Abkhazia in the Light of International Law », Abkhaz World, 2 septembre. Consulté sur Internet (www.abkhazworld.com/articles/analysis/285-int-legal-status-abkhazia-vchirikba.html) le 9 novembre 2009.
- CHIVERS C.J., 2006, « Sun and Surf, but Also Lines in the “Russian” Sand », The New York Times, 20 août. Consulté sur Internet (travel2.nytimes.com/2006/08/20/weekinreview/20chivers.html) le 9 novembre 2009.
- CORNELL Svante E., Roger N. MCDERMOTT, William O’MALLEY, Vladimir SOCOR et S. Frederick
- STARR, 2004, Regional Security in the South Caucasus. The Role of NATO, Washington, DC, Central Asia-Caucasus Institute. Consulté sur Internet (http://www.silkroadstudies.org/docs/publications/2004/nato.pdf) le 9 novembre 2009.
- CORSO Molly, 2006. « Georgia, Russia Jockey over Separatist Territories », Eurasia Insight, 8 décembre. Consulté sur Internet (www.eurasianet.org/departments/insight/articles/eav120806a.shtml) le 9 novembre 2009.
- CUTLER Robert M., 2001, « The Key West Conference on Nagorno-Karabakh. Preparing Peace in the South Caucasus ? », Foreign Policy in Focus. Consulté sur Internet (www.fpif.org/fpiftxt/334) le 9 novembre 2009.
- DANIELYAN Emil, 2005, « Karabakh Peace Process Again in Limbo », Eurasia Daily Monitor, vol. 2, no 53, 16 mars. Consulté sur Internet (www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=27705) le 9 novembre 2009.
- DE WAAL Thomas, 2006, « Le statut de l’Abkhazie et le statut du Kosovo », Le Courrier du Caucase, 6 novembre. Consulté sur Internet (caucase.courriers.info/article0124.html) le 9 novembre 2009.
- DI PUPPO Lili, 2007, « L’Union européenne commence à développer une vision stratégique pour la mer Noire », Caucaz.com, 9 mai. Consulté sur Internet (www.caucaz.com/home/breve_contenu.php?id=441&PHPSESSID=0a695c8f13054a515316) le 9 novembre 2009.
- EMERSON Michael, 2005, « The Black Sea as Epicentre of the Aftershocks of the EU’s Earthquake », Center for European Policy Studies, no 79. Consulté sur Internet (www.ceps.be/book/black-sea-epicentre-aftershocks-eus-earthquake) le 9 novembre 2009.
- FONT DE MORA Pedro Agramunt, 2007, La demande d’intégration dans les structures euro-atlantiques de la Géorgie, Assemblée européenne de sécurité et de défense, Doc. A/1980, 3 décembre. Consulté sur Internet (www.assembly-weu.org/fr/documents/sessions_ordinaires/rpt/2007/1980.php) le 9 novembre 2009.
- FRIEDMAN George, 2008, « The Medvedev Doctrine and American Strategy », Stratfor.com, 2 septembre.
- Consulté sur Internet (www.stratfor.com/weekly/medvedev_doctrine_and_american_strategy?ip_auth_redirect=1) le 9 novembre 2009.
- GERMAN Tracey C., 2006, Abkhazie et Ossétie du Sud. Le choc des intérêts russes et géorgiens, Paris, Institut français de relations internationales, ifri.org/fi les/Russie/german_francais.pdf.
- GHEBALI Victor-Yves, 2008, « Le diffi cile maintien de la paix en Géorgie », Opérations de paix, 6 octobre. Consulté sur Internet (www.operationspaix.net/Le-diffi cile-maintien-de-la-paix) le 9 novembre 2009.
- HANCILOVA Blanka, 2006, « Can the Karabakh Process Be Saved ? », Central Asia-Caucasus Institute, 20 septembre. Consulté sur Internet (http://www.cacianalyst.org/?q=node/4182) le 9 novembre 2009.
- HAUKKALA Hiski, 2008, « The European Union as a Regional Normative Hegemon. The Case of European Neighbourhood Policy », Europe-Asia Studies, vol. 60, no 9, novembre : 1601-1622.
- HENDRYCKX Michiel, 2008, « Tandeloos », De Standaard Online, 13 août. Consulté sur Internet (www.standaard.be/Krant/Beeld/Index.aspx?paginaId=171715) le 9 novembre 2009.
- INTERNATIONAL CRISIS GROUP (ICG), 2006, Confl ict Resolution in the South Caucasus. The EU’s Role, Europe Report, no 173, 20 mars. Consulté sur Internet (www.crisisgroup.org/library/documents/europe/caucasus/173_conflict_resolution_south_caucasus.pdf) le 9 novembre 2009.
- INTERNATIONAL CRISIS GROUP (ICG), 2007, Abkhazia. Ways Forward, Europe Report, no 179, 18 janvier. Consulté sur Internet (www.crisisgroup.org/library/documents/europe/caucasus/179_abkhazia___ways_forward.pdf) le 9 novembre 2009.
- JACOBY Volker, 2005, « The Role of the OSCE. An Assessment of International Mediation Efforts », Accord, no 17. Consulté sur Internet (www.c-r.org/our-work/accord/nagorny-arabakh/oscerole.php) le 9 novembre 2009.
- JAUVERT Vincent, 2008, « Le chaudron abkhaze », Le Nouvel Observateur, 5 juin. Consulté sur Internet (hebdo.nouvelobs.com/hebdo/parution/p2274/articles/a376432-le_chaudron_abkhaze.html) le 9 novembre 2009.
- JOLICOEUR Pierre, 2002, Le projet d’un Pacte de stabilité pour le Caucase du Sud évalué à la lumière de l’expérience du Pacte de stabilité de l’Europe du Sud-Est, Ottawa, Programme de recherche et d’information sur la sécurité internationale (PRISI), ministère des Affaires étrangères et du Commerce international.
- JOLICOEUR Pierre, 2004a, « Le maintien de la paix par la Russie dans la CEI », dans J. Coulon (dir.), Guide du maintien de la paix 2005, Montréal, Éditions Athéna : 77-99.
- JOLICOEUR Pierre, 2004b, « Chypre : la paix passe-t-elle par le fédéralisme ? », Points de mire, vol. 5, no 4, 22 mars.
- JOLICOEUR Pierre, 2006, « Les sources internationales de la crise russo-géorgienne », Points de mire, vol. 7, no 9, 8 novembre, www.er.uqam.ca/nobel/ieim/IMG/pdf/Jolicoeur_-_Georgie.pdf.
- JOLICOEUR Pierre, 2008a, Frozen Confl icts of the Wider Black Sea Region, Kingston, Centre for International Relations, Occasional Paper, no 61.
- JOLICOEUR Pierre, 2008b, « Le maintien de la paix russe en Géorgie est-il encore concevable ? », Opérations de paix, www.operationspaix.net/Le-maintien-de-la-paix-russe-en.
- JOLICOEUR Pierre, 2008c, « L’intervention russe en Géorgie et le jeu d’équilibre des puissances », Points de mire, vol. 9, no 7, 8 septembre, www.ieim.uqam.ca/IMG/pdf/Jolicoeur_-_vol9no7.pdf.
- JOLICOEUR Pierre, 2008d, « L’indépendance du Kosovo. Ses bases légales et ses conséquences pour le Nagorno-Karabakh », Eurorient, no 28, octobre : 157-175.
- JONES Gareth, 2009, « Poland Ready to Take Part in Obama Missile Defence », National Post, 21 octobre. Consulté sur Internet (www.nationalpost.com/m/story.html?id=2128014&s=News) le 9 novembre 2009.
- KELLEY Judith, 2006, « New Wines in Old Wineskins. Promoting Political Reforms through the New European Neighbourhood Policy », Journal of Common Market Studies, vol. 44, no 1 : 26-55.
- KING Charles, 2004, « A Rose among Thorns. Georgia Makes Good », Foreign Affairs, vol. 83, no 2, mars/avril : 1-6.
- KING Charles, 2008, « The Five-Day War. Managing Russia after the Georgian Crisis », Foreign Affairs, vol. 87, no 4, novembre/décembre : 2-11.
- LE FIGARO, 2006, L’UE douche les espoirs d’adhésion de l’Ukraine, 28 octobre. Consulté sur Internet (www.lefigaro.fr/international/20061028.FIG000000742_l_ue_douche_les_espoirs_d_adhesion_de_l_ukraine.html) le 9 novembre 2009.
- LEIJONHIELM Jan et Robert L. LARSSON, 2004, Russia’s Strategic Commodities. Energy and Metals as Security Levers, Stockholm, Swedish Defence Research Agency. Consulté sur Internet (www.foi.se/upload/rapporter/Russias%20Strategic%20Commodities-%20Leijonhielm%20&%20Larsson%20-%20FOI-R-1346-SE.pdf) le 9 novembre 2009.
- LÉVESQUE Jacques et Pierre JOLICOEUR, 2008, « La Russie et les Balkans. L’indépendance du Kosovo et la guerre d’Ossétie du Sud », dans M. FORTMANN et G. HERVOUET (dir.), Les confl its dans le monde 2008, Québec, Institut québécois des hautes études internationales /Les Presses de l’Université Laval : 57-98.
- LÖWENHARDT John, 2004, « The OSCE, Moldova and Russian Diplomacy in 2003 », The Journal of Communist Studies and Transition Politics, vol. 20, no 4 : 103-112.
- LYNCH, Dov, 2003, « La Russie face à l’Europe », Cahiers de Chaillot, no 60.
- MACKINLEY John et Evguenii SHAROV, 2003, « Russian Peacekeeping Operations in Georgia », dans J. MACKINLEY et P. CROSS (dir.), Regional Peacekeepers. The Paradox of Russian Peacekeeping, New York, NY, United Nations University Press : 63-110.
- MIDDLE Bert, 2006, Cadres et domaines de coopération dans la région de la mer Noire, Assemblée parlementaire de l’OTAN. Consulté sur Internet (www.nato-pa.int/default.asp?SHORTCUT=918) le 9 novembre 2009.
- MIKHELIDZE, Nona, « After the 2008 Russia-Georgia War. Implications for the Wider Caucasus », The International Spectator, vol. 44, no 3 : 27-42.
- MOURADIAN Anne-Marie, 2006, « Haut-Karabakh. Pas de miracle à Rambouillet », Caucaz.com, 13 février. Consulté sur Internet (www.caucaz.com/home/breve_contenu.php?id=314) le 9 novembre 2009.
- NIELSEN, Christian Axboe, 2009, « The Kosovo Precedent and the Rhetorical Deployment of Former Yugoslavia Analogies in the Cases of Abkhazia and South Ossetia », Southeast European and Black Sea Studies, vol. 9, nos 1-2, mars/juin : 171-189.
- ONU, 1994a, Declaration on Measures for A Political Settlement of the Georgian/Abkhaz Confl ict, 4 avril. Consulté sur Internet (www.c-r.org/our-work/accord/georgia-abkhazia/keytext1.php) le 9 novembre 2009.
- ONU, 1994b, Agreement on A Ceasefi re and Separation of Forces, 14 mai. Consulté sur Internet (www.unomig.org/data/moscow_agreement.pdf) le 9 novembre 2009.
- OTAN, 2002, Partnership Action Plan against Terrorism, 22 novembre. Consulté sur Internet (pfpdev.ethz.ch/SCORMcontent/72234/scos/55/documents/0.pdf ) le 9 novembre 2009.
- OTAN, 2005, NATO’s Military Concept for Defence against Terrorism, 14 avril. Consulté sur Internet (www.nato.int/ims/docu/terrorism.htm) le 9 novembre 2009.
- OTAN, 2008, Individual Partnership Action Plans, 31 octobre. Consulté sur Internet (www.nato.int/issues/ipap/index.html) le 9 novembre 2009.
- POPESCU Nicu, 2006, « “Outsourcing” de facto Statehood. Russia and the Secessionist Entities in Georgia and Moldova », CEPS Policy Brief, no 109.
- POPESCU Nicu, 2007, « Union européenne et les confl its du Sud-Caucase », Caucaz.com, 2 janvier. Consulté sur Internet (www.caucaz.com/home/breve_contenu.php?id=418) le 9 novembre 2009.
- RADVANYI Jean et al., 2003, « La Moldavie », dans J. RADVANYI (dir.), Les États postsoviétiques. Identités en construction, transformations politiques, trajectoires économiques, Paris, Armand Colin : 54-65.
- RENAUD François, 2007, « Géostratégie et géopolitique du Caucase du Sud. L’arme énergétique et l’outil militaire », Regard sur l’Est, 16 juin. Consulté sur Internet (www.regard-est.com/home/breve_contenu.php?id=742) le 9 novembre 2009.
- RIA NOVOSTI, 2008, OTAN-Géorgie-Ukraine. L’adhésion est prématurée, selon cinq pays européens, 25 novembre. Consulté sur Internet (fr.rian.ru/world/20081125/118523705.html) le 9 novembre 2009.
- RITTER Zacchary, 2006, EU Engagement in the Black Sea Region. Challenges and Opportunities for the EU, décembre, Berlin, German Institute for International and Security Affairs. Consulté sur Internet (www.swp-berlin.org/common/get_document.php?asset_id=3541) le 9 novembre 2009.
- ROZOFF Rick, 2009, « Eurasian Crossroad. The Caucasus in the US-NATO War Plans », GlobalResearch.ca, 8 avril. Consulté sur Internet (www.globalresearch.ca/index.php?context=va&aid=13101) le 9 novembre 2009.
- RUPNIK Jacques, 2003, « Europe. Les malentendus de l’élargissement », En temps réel, no 8, avril. Consulté sur Internet (en.temps.reel.free.fr/Cahier8.pdf) le 9 novembre 2009.
- SARIIŞIK Döndü, 2009, « Abkhazia Hopes for Swift Recognition from Turkey », Hürriet, 10 septembre. Consulté sur Internet (www.hurriyetdailynews.com/n.php?n=is-turkey-to-recognize-break-away-abkhazia-2009-09-10) le 9 novembre 2009.
- SCHNAPPER Pauline, 2001, La Grande-Bretagne et la sécurité européenne, Paris, L’Harmattan.
- SHEARMAN Peter et Matthew SUSSEX, 2009, « The Roots of Russian Conduct », Small Wars & Insurgencies, vol. 20, no 2, juin : 251-275.
- SMITH Keith C., 2004, Russian Energy Politics in the Baltics, Poland, and Ukraine. A New Stealth Imperialism ?, Washington, DC, Center for Strategic and International Studies.
- SOCOR Vladimir, 2005a, « A “Parallel CIS” in Democratic Packing », Eurasia Daily Monitor, vol. 2, no 2, 4 janvier. Consulté sur Internet (www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=27324) le 9 novembre 2009.
- SOCOR Vladimir, 2005b, « Bagapsh, Kokoity, Smirnov Touch Base in Moscow », Eurasia Daily Monitor, vol. 2, no 20, 27 janvier. Consulté sur Internet (www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=27454) le 9 novembre 2009.
- SOCOR Vladimir, 2005c, « Secessionist Leaders Parade in Moscow », Eurasia Daily Monitor, vol. 2, no 54, 17 mars. Consulté sur Internet (www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=27718) le 9 novembre 2009.
- SOCOR Vladimir, 2005d, « Secessionist Leaders Hold “Ministerial” Talks, Prepare “Summit” », Eurasia Daily Monitor, vol. 2, no 67, 5 avril. Consulté sur Internet (www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=30214) le 9 novembre 2009.
- SOCOR Vladimir, 2007a, « Gazprom Touts Agreements with Moldova as “Model” », Eurasia Daily Monitor, vol. 4, no 3, 3 janvier. Consulté sur Internet (www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=32352) le 9 novembre 2009.
- SOCOR Vladimir, 2007b, « Georgia’s Strategic Partner Gets Help When It Needs It », Eurasia Daily Monitor, vol. 4, no 49, 11 mars. Consulté sur Internet (www.jamestown.org/edm/article.php?article_id= 2371995) le 9 novembre 2009.
- SOCOR Vladimir, 2007c, « Secessionist Leaders Coordinate Activities in Moscow », Eurasia Daily Monitor, vol. 4, no 38, 22 février. Consulté sur Internet (www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=32526) le 9 novembre 2009.
- SOURANDER Dag, 2008, Les relations extérieures de l’UE. Les relations avec certains pays ou régions. Le Caucase du Sud (Arménie, Azerbaïdjan, Géorgie). Consulté sur Internet (www.europarl.europa.eu/parliament/expert/displayFtu.do?language=fr&id=74&ftuId=FTU_6.43.html) le 9 novembre 2009.
- SVOBODNAYA GRUZIA, 2006, « Interview with Sergei Bagapsh, de facto president of Abkhazia », dans N. POPESCU, « “Outsourcing” de facto Statehood. Russia and the Secessionist Entities in Georgia and Moldova », CEPS Policy Brief, no 109.
- TCHANTURIA Khatuna, 2007, « Il est plus juste de parler de “gestion” que de “résolution” des confl its dans le Caucase du Sud », Caucaz.com, 16 juillet. Consulté sur Internet (www.caucaz.com/home/breve_contenu.php?id=450&PHPSESSID=0a695c8f13054a515316) le 9 novembre 2009.
- THE MESSENGER, 2006, Abkhazia. Russian Duma Calls for Recognition, 11 décembre. Consulté sur Internet (www.worldproutassembly.org/archives/2006/12/abkhazia_russia.html) le 9 novembre 2009.
- TZIAMPIRIS Aristotle, 2005, « Kosovo’s Future Sovereignty. A Role for the European Union », Southeast European and Black Sea Studies, vol. 5, no 2 : 285-299.
- UNOMIG, 1994b, Agreement on A Ceasefi re and Separation of Forces, 14 mai. Consulté sur Internet (www.unomig.org/data/moscow_agreement.pdf) le 9 novembre 2009.
- VAHABOV, Tamerlan, 2009, « NATO Supply Routes through the South Caucasus », Eurasia Daily Monitor, vol. 6 no 168, 15 septembre. Consulté sur Internet (www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=35493&tx_ttnews%5BbackPid%5D=7&cHash=8d51a03094168) le 9 novembre 2009.
- VAHL Marius et Sergiu CELAC, 2006, « Ready for a Breakthrough. Elements for a European Union Strategy towards the Black Sea Region », Southeast European and Black Sea Studies, vol. 6, no 2 : 169-181.
- ZULEAN Marian, 2004, « Reforming the Security Sectors in South Eastern Europe. Lessons Learned and Their Relevance for a Wider Black Sea Area Policy », The Quarterly Journal, vol. 3, no 4 : 93-101.