Non-State Actors in International Relations.Arts, Bas, Math Noortmann et Bob Reinalda (dir.). Burlington, Ashgate, 2001, 334 p.

Il y a trois types d’acteurs non étatiques : les acteurs non étatiques (ane) en faveur de l’intérêt public (souvent les organisations non gouvernementales proprement dites), les sociétés privées orientées vers l’objectif du profit et les organisations publiques internationales. Leur influence sur la vie internationale croît, notamment en matière d’information et d’expertise, mais aussi d’influence politique conduisant à des réformes importantes des lois nationales et internationales. La première partie traite du caractère interdisciplinaire de l’étude des acteurs non étatiques. Pour Bob Reinalda (chap. 2), le fondement de la théorie des ong porte sur trois paradigmes importants (le pluralisme, le transnationalisme et l’action sociale collective) dans lesquels les acteurs privés (comme les groupes de pression, les entreprises ou les mouvements sociaux) cherchent à faire prévaloir leurs propres objectifs et intérêts. Bas Arts (chap. 3) considère que l’action de ces agents est moins controversée dans les études de politique internationale qu’en science politique. La nature des accords internationaux a évolué. Elle est passée des ententes intergouvernementales à une conception à la fois intergouvernementale et transnationale des rapports entre les agents. C’est une modernisation de la vie politique mondiale, avec la participation accrue des agents non gouvernementaux. Math Noortmann (chap. 4) considère que l’école néo-positiviste du droit international a échoué dans son analyse du rôle croissant des ane (notamment les organisations intergouvernementales, les mouvements de libération, les compagnies transnationales et les ong. Les relations entre les États-nations et les ane dans la théorie des relations internationales sont abordées dans la seconde partie. Anton Weenink (chap. 5) critique la théorie néoréaliste des relations internationales sur la question de la prise en compte très insuffisante des ane dans un système international anarchique. Même si le rôle de ces derniers est moindre, cela n’empêche pas de les étudier. Par contre, ces ane ne constituent pas un réel challenge pour l’État-nation souverain comme unité de base des relations internationales. Hans Vollaard (chap. 6) souligne l’importance du processus d’intégration européenne sur l’analyse de l’autorité politique. Il pose notamment la question fondamentale de savoir si l’autorité politique est encore fondée sur un territoire. Femke Van Esch (chap. 7) cherche à mettre en évidence dans quelle mesure les préférences nationales sont influencées par les préférences des ane, qu’ils soient d’origine nationale ou internationale. En appui à cette analyse, Bertjan Verbeek et Philip Quarles Van Ufford (chap. 8) considèrent que l’importance des ane dans la formulation et la mise en place de la politique étrangère est sous-estimée. Bob Reinalda et Bertjan Verbeek (chap. 9) se proposent d’examiner une théorie des relations de pouvoir entre les ong, les États-nations et les organisations intergouvernementales. Ils mettent en évidence les nombreux outils d’influence des ong et présentent neuf propositions. Par exemple, les ong internationales, moins liées aux régulations nationales, sont plus libres d’agir que les acteurs privés nationaux. Autre type de proposition, les gouvernements cherchent à maîtriser le rôle des ong en les incluant, pour les contrôler, dans des institutions nationales. La troisième partie met en avant le rôle des agents non gouvernementaux (ane) sur les principaux théâtres internationaux. Gerda Van Roozendaal (chap. 10) analyse l’influence des syndicats dans le débat sur la clause sociale qui intéresse l’Organisation mondiale du commerce et l’Organisation internationale du travail. Elle met en évidence l’importance du rôle des syndicats dans la mise en place d’un droit du travail international, mais il pourrait être plus fort sans leurs divisions internes. Barbara Hogenboom (chap. 11) propose de mettre en évidence l’influence des ong sur la politique de l’environnement appliquée dans le cadre de l’Accord de libre-échange du Nord de l’Amérique (Aléna). Elle souligne …