Pour de meilleures pratiques de collaboration entre les réseaux : analyse de la mise en oeuvre de l’Entente de complémentarité des services

Résumé

De nombreux élèves québécois ayant des incapacités et des difficultés d’apprentissage ont besoin de soutien pour maximiser leur participation scolaire. C’est ainsi que le Québec s’est doté de services d’adaptation scolaire et de différents mécanismes correspondant à la condition de chaque enfant. Or, pour les accompagner de façon optimale, une collaboration interréseaux doit exister afin de répondre adéquatement et au moment opportun à leurs besoins qui sont parfois complexes. Pour cela, les intervenants du réseau de l’éducation doivent établir des partenariats avec ceux de la santé et des services sociaux. Dans le but de consolider les actions à poser conjointement, un partenariat renouvelé a été établi en 2003, soit l’Entente de complémentarité des services entre le réseau de la santé et des services sociaux et le réseau de l’éducation (MELS, 2003). Cette entente unique vise, entre autres, l’atteinte d’une vision commune des besoins des élèves ayant des besoins particuliers et de leur famille et l’engagement de différentes instances pour favoriser la réussite scolaire (MELS, 2003). Ce texte présentera une recherche portant sur l’analyse de la mise en oeuvre et des retombées de cette Entente. En effet, plus de deux cent cinquante intervenants, gestionnaires et partenaires des deux réseaux ont été interrogés afin d’en explorer les différentes facettes. Les défis liés à l’Entente seront présentés, tout comme les pistes de solutions pour consolider la collaboration entre les deux réseaux.

Mots-clés :

• adaptation scolaire,
• collaboration intergouvernementale,
• réussite scolaire,
• Entente de complémentarité des services entre le réseau de la santé et des services sociaux et le réseau de l’éducation

Abstract

Many Quebec students with learning difficulties and disabilities require support to maximize their school attendance. It is for this reason that Quebec has developed special education services and different mechanisms corresponding to each child’s condition. However, for optimal support, internetwork collaboration must exist in order to respond to their sometimes complex needs in an adequate and timely fashion. In order to do this, stakeholders in the education system must establish partnerships with stakeholders in both the health and social services systems. In an effort to consolidate a joint effort, a renewed partnership was established in 2003, Complementarity of Service Agreement, Between the Health, Social Service and Education Networks (MELS, 2003). This unique arrangement aims to achieve of a common vision of special needs students and their families’ needs as well as the commitment of various bodies to promote academic success (MELS, 2003). This paper will present a research on the analysis of the implementation and impact of this agreement. In fact, more than two hundred fifty stakeholders, managers and partners form the two networks were interviewed to explore the different facets. Challenges related to this agreement will be presented, as well as possible solutions to strengthen collaboration between the two networks.

Keywords:

• special education,
• intergovernmental collaboration,
• achievement,
• Complementarity of Services Agreement,
• Between the Health,
• Social Services and Education Systems