The Politics of Community Relocation: An Eastern Cree Example

Abstract

In the fall of 1977 the Nemaska Band held a meeting with representatives of the Grand Council of the Crees (of Quebec), Peat, Marwick & Partners, Daniel Arbour & Associates, DINA, and some other consultants. The meeting was held at the proposed site for the new Nemaska community, and lasted four days. It began with a bear feast and ended with a community plan. In the five years following, much of the plan has been successfully implemented. This case study contrasts with the more typical studies of failure in planning, or failure in implementation. While the study of a success is no excuse for ignoring problems faced by other prople, the Nemaska case can serve a constructive role in identifying the means to success in dealing with goals, obstacles, strategies, and practical steps for development.

Résumé

À l’automne de 1977, la bande de Nemaska a tenu une réunion avec les représentants du Grand Conseil des Cris du Québec et des conseillers, dont ceux de Peat, Marwick and Partners, Daniel Arbour et Associés et du Ministère des Affaires indiennes et du Nord canadien. Cette réunion a eu lieu sur le site choisi par la communauté de Nemaska. La réunion, ouverte par le rituel du festin de l’ours, a été conclue, au bout de quatre jours, par un accord sur un projet de planification communautaire. Pendant les cinq années suivantes, les grandes lignes de ce projet ont été appliquées. Cette étude de cas est exemplaire si on la compare aux projets de planification qui ont échoué dans le passé, soit au stade de leur étude, soit à celui de leur application. Cependant le cas de Nemaska ne saurait servir d’excuses pour ignorer les problèmes auxquels doivent faire face d’autres communautés. Au contraire, il devrait donner l’exemple toutes les fois qu’on voudra définir les obstacles, les stratégies, les buts et les étapes qui précèdent la planification communautaire.