Mettre les frontières en nombre : éléments de genèse de la quantification de l’irrégularité aux frontières de l’Union européenne Turning borders into numbers: Towards a genesis of the quantification of irregularity at the borders of the European Union Transformar las fronteras en cifras: génesis de la cuantificación de las irregularidades en las fronteras de la Unión Europea

Résumé

En l’espace d’une quinzaine d’années, entre le début des années 1990 et le milieu des années 2000, un réseau d’acteurs opérant au sein des institutions de l’Union européenne va construire un dispositif transnational visant à mettre en nombre, mesurer et comparer différents aspects de l’irrégularité aux frontières des États membres. L’article présente une enquête historique inédite de ce dispositif, étudié à partir d’un de ses points d’émergence, le Centre d’information, de réflexion et d’échanges en matière de franchissement des frontières et d’immigration (CIREFI), créé en 1992 et démantelé en 2010 après sa fusion avec l’agence Frontex. Alors que la construction statistique de l’irrégularité n’a que peu retenu l’attention des études sur les frontières, cette recherche révèle les différentes opérations qui permettent la production de ces statistiques grâce à l’analyse d’un corpus d’archives au travers d’outils théoriques et méthodologiques issus de la sociohistoire de la quantification et des études criminologiques.

Mots-clés :

• Frontières,
• migration,
• quantification,
• statistiques,
• Union européenne

Abstract

In the space of a decade and a half, between the early 1990s and the mid-2000s, a network of actors operating within the institutions of the European Union (EU) established a transnational device designed to quantify, measure and compare various aspects of irregularity at the external borders of Member States. This article presents an original historical survey of this device by investigating one of its points of emergence, the Centre for Information, Discussion and Exchange on the Crossing of Frontiers and Immigration (CIREFI). Established in 1992, the CIREFI was discontinued in 2010 when its operations were transferred to the Frontex agency. While the processes that led to the statistical construction of irregularity have received little attention in border studies, this research reveals the various activities involved in the production of such statistics through the analysis of archives using theoretical and methodological tools derived from both the sociohistory of quantification and criminological studies.

Keywords:

• Borders,
• migration,
• quantification,
• statistics,
• European Union

Resumen

En el espacio de quince años, entre principios de la década de 1990 y mediados de la década de 2000, una red de actores que operaban en el seno de las instituciones de la Unión Europea construyó un sistema transnacional destinado a cuantificar, medir y comparar distintos aspectos de las irregularidades en las fronteras de los Estados miembros. Este artículo presenta un estudio histórico original de este sistema, basado en uno de sus puntos de surgimiento, el Centro de información, reflexión e intercambio en materia de cruce de fronteras e inmigración (CIREFI, por sus siglas en francés), creado en 1992 y desmantelado en 2010 tras su fusión con la agencia Frontex. Si bien la construcción estadística de la irregularidad ha recibido poca atención en los estudios sobre las fronteras, esta investigación revela las diversas operaciones implicadas en la producción de estas estadísticas mediante el análisis de un corpus de archivos utilizando herramientas teóricas y metodológicas derivadas de la sociohistoria de la cuantificación y de los estudios criminológicos.

Palabras clave:

• Fronteras,
• migración,
• cuantificación,
• estadísticas,
• Unión Europea