La place de la victime dans la lutte contre la traite des personnes au Canada

Résumé

L’immigration irrégulière en général, et à plus forte raison lorsqu’elle implique l’exploitation des êtres humains, comme c’est le cas de la traite des personnes, est une source importante d’inquiétude pour un grand nombre de pays, dont le Canada. En 2002, le Canada a ratifié le Protocole additionnel à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée visant à prévenir, réprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants. La majorité des mesures adoptées par le Canada dans la lutte contre la traite visent particulièrement le contrôle migratoire et la criminalisation du trafiquant, reléguant la protection et l’assistance aux victimes de la traite au second plan. De plus, plusieurs de ces mesures peuvent victimiser et même criminaliser les victimes. Le Permis de séjour temporaire (PST) mis en place par le Canada pour les victimes de la traite semble, d’un point de vue victimologique, un pas dans la bonne direction. Toutefois, en pratique, cette mesure s’avère très peu efficace pour rejoindre les victimes. Cet article présente, d’un point de vue juridique et victimologique, les progrès, mais également les lacunes de la législation et de la politique canadienne en matière de protection et d’assistance aux victimes de la traite.

Mots-clés :

• Traite des personnes,
• victimisation des femmes,
• protection des victimes,
• victimisation secondaire

Abstract

Irregular immigration in general, especially in relation to the exploitation of human being, as is the case with trafficking of people, is a great concern in many countries such as Canada. In 2002, Canada ratified the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime. The majority of measures adopted by Canada in the fight against trafficking target migration control and the criminalization of traffickers, relegating the protection and assistance victims of trafficking to a secondary. In addition, several of these measures can victimize and even criminalize the victims. Temporary Resident Permits developed by Canada for victims of trafficking appear, from a victimological perspective, to be a step in the right direction. However, in practice, this measure is ineffective in reaching victims. This article presents, from a victimology and legal perspective, the progress and the gaps in legislation and the Canadian policy of protection and assistance to victims of trafficking.

Keywords:

• Human trafficking,
• gender-based victimization,
• victim protection,
• secondary victimization

Resumen

La inmigración irregular es una fuente importante de inquietud para gran numero de países, entre ellos Canadá, en particular cuando implica la explotación de seres humanos, como en el caso de la trata de personas. En 2002, Canadá ratificó el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. La mayor parte de las medidas adoptadas por Canadá en la lucha contra la trata están orientadas al control migratorio y la criminalización del traficante, dejando en segundo plano la protección y ayuda a las víctimas. Varias de estas medidas, además, pueden afectar e incluso criminalizar a las víctimas. El Permiso de residencia temporal establecido por Canadá para las víctimas de trata parece, desde el punto de vista de la victimología, un paso en la buena dirección. Sin embargo, esta medida, en la práctica, ha resultado muy poco eficaz para las víctimas. El presente artículo presenta, desde una perspectiva jurídica y victimológica, los avances y las lagunas de la legislación y la política canadiense en materia de protección y ayuda a las víctimas del tráfico humano.

Palabras clave:

• Trata de personas,
• victimización de las mujeres,
• protección de las víctima,
• victimización secundaria