Politiques locales de sécurité françaises, vues d’Amérique...

Résumé

Évaluer une politique publique par la comparaison, c’est porter sur elle un regard nouveau, éclairé par la connaissance d’une politique analogue, menée sous d’autres cieux. C’est l’interroger différemment, remettre en question l’évidence. L’article analyse les politiques locales de sécurité françaises (contrats locaux de sécurité et police de proximité) à la lumière du «community policing» tel qu’il est mis en oeuvre à Chicago . Deux différences apparaissent, entre des démarches sur d’autres points analogues de «coproduction de sécurité». À la différence de la relation forte entre police et habitats qu’instaure le programme de Chicago, le partenariat français est un partenariat interinstitutionnel, qui ne ménage pas de véritable place à la population. D’autre part, ce que produit ce partenariat se caractérise par un rapport vertical institutions-habitants, où la proximité, la protection, la pédagogie sont plus centrales qu’une démarche collective de «problem solving» pouvant prendre des aspects de répression accentuée.

Abstract

Styles of community policing are uniquely shaped by a given country’s institutional and societal characteristics. In this paper we compare French and American styles in community policing. We find that in North America the main goal of community policing efforts is to widen the range of strong ties linking law enforcement agencies to civil society, whereas in France the central concern is to provide a tighter coordination of state bodies and agencies. We also find that whereas community policing — American style — must demonstrate its utility through problem-solving practices designed to provide a more effective enforcement response, the overriding concern for community policing — French style — is to re-establish through state proximity the legitimacy of the rule of law.