Vulnérabilité non-structurelle et résilience territoriale en situation de multi-risque. Perception et préférences cartographiques des aléas effondrement et inondation (val d’Orléans, Loiret, France) Non-structural vulnerability and territorial resilience in a multi-risk context. Perception and cartographic preferences of karst collapse and flooding hazards (val d’Orléans, Loiret, France)

Résumé

En tant qu’élément central de la politique nationale de gestion des risques naturels, le Plan de Prévention du Risque inondation (PPRi) est fondé sur une logique du mono-aléa. Le val d’Orléans (VdO) est concerné par l’interaction entre deux aléas naturels majeurs, les inondations et les effondrements karstiques. L’existence du PPRi impose aux collectivités territoriales concernées (mairies) de développer un Document d’Information Communal sur les RIsques Majeurs (DICRIM). Une rapide analyse de ces dispositifs de communication montre clairement une insuffisance des politiques de prévention des effondrements de cavités karstiques limitant le développement d’une culture du risque ce qui peut aggraver les dommages potentiels et mettre en danger des vies humaines. A l’aide d’une enquête par questionnaire, cette contribution s’intéresse à l’évaluation de la perception du risque karstique par les communes (mairies) et les acteurs majeurs du VdO (Préfecture, DDT, DREAL). Cette publication focalise sur les mesures préventives non-structurelles en termes de communication institutionnelle en situation de multirisque à destination des acteurs locaux dans la perspective d’une meilleure résilience des territoires.

Mots-clés :

• Multi-aléa naturels,
• communication préventive institutionnelle,
• questionnaire,
• perception,
• communication

Abstract

The Flood Risk Prevention Plan (PPRi), as a central element of the national flood risk management, is based on a single-hazard logic. However, the valley of Orléans is affected by the interaction between two major natural hazards namely flood and karst collapse. The PPRi requires the related local authorities (town councils) to develop a municipal information document on major existing risks (DICRIM). A brief analysis of these communication mechanisms clearly highlights a lack in policies for the prevention of karst cavity collapse, which limits the development of a risk culture and can exacerbate the likely potential damages and posing a greater threat to human lives. By the use of questionnaire surveys, the aim of the present paper is to assess the awareness of the karst risk on a municipal level and the main stakeholders of the valley of Orléans (Prefecture, DDT, DREAL). This research focuses on non-structural preventive measures in terms of institutional communication pertaining to a multi-risk situation aimed at the major stakeholders with the prospect of enhancing the resilience of the territories.

Keywords:

• Multi-hazard perception,
• institutional preventive communication,
• flood and karst collapse,
• non-structural vulnerability,
• territorial resilience,
• Val d’Orléans