Les faux-semblants dans l’usage de la résilience. Étude des logiques de marché dans la production urbaine face aux inondations Pretending to be resilient. Urban production in flood-prone areas under the market rationale

Résumé

Face aux changements climatiques et à l’aggravation des risques d’inondation, le discours sur la résilience territoriale s’intensifie. Il montre pourtant de nombreuses limites opérationnelles. Les projets urbains tendent au final à gommer les différences des aménagements urbains exposés à l’inondation. Lors de la mise en oeuvre de la résilience, les contraintes sont négociées et rabaissées pour construire une opération au plus proche des conditions classiques. La production urbaine en zone inondable tient compte a minima de l’inondation. Basé sur le cadre d’analyse des ressources de politiques publiques, l’article parlera de « faux-semblants » pour souligner l’incompréhension de départ qui affiche l’inondation comme une contrainte insurmontable, constituée de règles paralysantes et de surcoûts assurés, alors que les opérations en zone inondable disposent d’atouts. Peu de recherches interrogent les intérêts dits « privés » dans le rapport de force, alors que la logique de marché de la production urbaine tend in fine à atténuer les particularités en zone inondable.

Mots-clés :

• Production urbaine,
• prévention des inondations,
• politiques publiques,
• ressources,
• logiques de marché

Abstract

In the face of climate change and increasing flood risks, the discourse on spatial resilience is intensifying. However, it reveals several operational limits. Urban projects ultimately tend to blur the differences in urban development facing flooding. When resilience is implemented, restrictions are negotiated and lowered in order to build as close as possible to the classic conditions. Urban production in flood-prone areas takes flooding into account at a minimum. Based on the framework of analysis of public policy resources, the article will speak of “false assumptions” to underline the initial misunderstanding that presents flooding as an insurmountable constraint, made up of blocking rules and additional costs, whereas operations in flood-prone areas have strengths. Few research studies question the “market” rationale in the balance of power, whereas the market logic in fact tends to attenuate the characteristics of urban production in flood-prone areas.

Keywords:

• Urban Production,
• Flood Prevention,
• Public Policy,
• Resources,
• market rationale