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1.Plus d’information
Bien souvent convoqué comme support de mobilisation de l'action collective, le territoire n'en est pas moins polysémique dans sa définition. Le Conseil Général des Côtes-d'Armor en tant que collectivité territoriale et puissance publique s'appuie sur le territoire administratif relevant de sa prérogative pour mettre en oeuvre sa démarche Économie turquoise. Cette dernière a pour objectif de réaffirmer et de renforcer l'ambition maritime des Côtes-d'Armor tout en promouvant une diversification économique se basant sur une gestion intégrée de l'espace et des ressources maritimes et littorales. Or, bien que le Conseil général soit perçu comme légitime, en tant que puissance publique, pour intervenir; le choix du territoire d'intervention a bien souvent été posé par les acteurs, qu'ils participent ou non à la démarche. En nous basant sur nos travaux de recherche, nous analyserons les raisons de ce décalage et démontrerons comment ce dernier peut être dépassé grâce à une action publique pensée dans une perspective interterritoriale.
Mots-clés : Économie turquoise, Côtes-d'Armor, territoire, projet, compétences, interterritorialité, acteurs, représentation, Turquoise economy, Côtes-d'Armor, territory, project, competencies, inter-territoriality, stackeholders, representation
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2.Plus d’information
La restitution de récits d'enquête reste vécue comme une forme de « mise en danger » vis-à-vis de la crédibilité des recherches menées empruntant principalement aux méthodes de types qualitatives, sans qu'il existe de réelle cumulativité relative aux enjeux et questionnements issus de ces restitutions. Une telle situation laisse transparaître un besoin en termes d'outillage analytique auquel cet article se propose d'apporter un début de proposition. En effet, à partir du postulat de départ que tout chercheur fait partie de son cadre de travail, qu'il influence mais qui l'influence également en retour, l'article propose de considérer tout déroulé de recherche sous l'angle de la systémique, et donc d'envisager les glissements réalisés comme étant des transformations issues de boucles de rétroactions positives. En ce sens, cet article souhaite, partant d'une expérience effective de recherche, tendre vers une possible généralisation analytique.
Mots-clés : Système, rétroaction, recherche, modélisation, transformations, System, feedback, research, modeling, transformations
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4.Plus d’information
Le risque de pollution maritime au large des côtes françaises est élevé, comme en témoignent les nombreuses marées noires qui s'y sont succédé depuis les années 1960. Ces risques évoluent et se complexifient en fonction de l'accroissement et de la diversification des marchandises transportées par voie maritime. En France, la préparation à ce type de risque s'est longtemps cantonnée aux seuls services de l'État dans le cadre des plans POLMAR Mer et Terre. La loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004 restructure l'organisation de la réponse de sécurité civile au travers du nouveau dispositif ORSEC et prévoit la préparation des communes par la création des Plans Communaux de Sauvegarde. En parallèle, la décentralisation accroît progressivement le rôle des conseils généraux et régionaux, tandis que l'Union européenne s'implique de plus en plus dans la sécurité maritime. La recherche de cohérence et de complémentarité entre tous ces acteurs s'avère donc de plus en plus cruciale. Les démarches Infra POLMAR menées par Vigipol sur la côte Nord de la Bretagne depuis 2005 tentent d'apporter une réponse opérationnelle au niveau local à l'ensemble de ces enjeux.
Mots-clés : Pollution maritime, Risques, Préparation, Gestion de crise, Sécurité civile, État, Collectivités territoriales, Maritime pollution, Risks, Preparedness, Crisis Management, Civil Safety, State, Local authorities
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5.Plus d’information
Dans les Côtes d'Armor, en Bretagne, deux projets d'extraction de ressources naturelles font face à de fortes contestations locales à partir de 2016. Il s'agit d'une part du permis exclusif de recherche minière (PERM) de Loc-Envel, dans les terres, et d'autre part de la concession de sable coquillier de la Pointe d'Armor, sur la côte. Bien que géographiquement proches, ces deux mobilisations se structurent différemment : alors que la mobilisation contre le PERM de Loc-Envel prend la forme d'une coalition souple, celle contre l'extraction de sable se structure en organisation de coalition (Staggenborg, 1986). Comment expliquer ces divergences, sur un territoire réduit, dans la structuration de ces mobilisations ? Pour répondre à cette question, nous interrogerons le poids des héritages locaux, mais également des processus de cadrage dans la structuration des mobilisations environnementales. Une problématisation qui, si elle prend un tour plutôt contre-expert sur la côte et plus territorialisé dans les terres, ne s'inscrit ici que marginalement dans une critique de l'extractivisme (Bednik, 2016).
Mots-clés : mouvements sociaux, ressources naturelles, environnement, territoires, cadrage, coalitions, social movements, natural ressources, environment, territories, framing, coalition
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6.Plus d’information
Malgré ses progrès, la recherche biomédicale demeure incapable de donner une explication claire et consensuelle de l'augmentation de l'incidence de certaines maladies. Prenons le cas des cancers : si la grande majorité des cancers du poumon sont, sans aucune ambiguïté, attribuables à la consommation de tabac, l'augmentation de la fréquence des lymphomes malins non hodgkiniens, des tumeurs cérébrales, du cancer du pancréas, de la prostate, du cancer du sein ou des leucémies de l'enfant reste mal comprise. L'incertitude pèse notamment sur le rôle de l'environnement. Les expositions différentielles aux substances chimiques contenues dans l'eau, les sols, l'air ou l'alimentation, que ce soit dans la sphère privée, les lieux publics ou en milieu professionnel, ne sont-elles pas plus largement en cause qu'on l'a supposé jusqu'à présent ? Pour le savoir, il est nécessaire d'appliquer la démarche de précaution et d'orienter la recherche scientifique, seule à même d'apporter des données objectives.
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8.Plus d’information
La prolifération des algues vertes échouées sur les plages est un problème inscrit à l'agenda public depuis les années 1980 en Bretagne (France). Passé d'un problème essentiellement local au départ à un problème d'envergure nationale depuis la fin des années 2000, ce cas offre une illustration particulièrement frappante de cette idée que les indicateurs écologiques sont des entités éminemment politiques. Nous analysons l'imbrication du politique et du scientifique en suivant l'élaboration de tels indicateurs. À cet effet, nous mettons en perspective le processus de construction scientifique des indicateurs écologiques et le processus de construction politique des problèmes publics auxquels ils peuvent être rapportés. L'expertise scientifique autour des « algues vertes » se caractérise par un climat de fortes controverses qui l'a accompagnée sur un temps relativement long et qui l'a empêchée d'acquérir une véritable légitimité jusqu'à une période récente. Nous montrons la relative inefficacité du travail de démarcation entrepris par les protagonistes de la controverse, et en revanche l'impact positif de l'adoption de nouvelles catégories d'intervention elles-mêmes validées par une expertise d'État qui se pose en arbitre pour stabiliser la controverse.
Mots-clés : expertise, controverse, indicateur écologique, action publique, algues vertes, Bretagne, agriculture, pollution, expertise, controversy, ecological indicator, public policy, green algae, Brittany, agriculture, pollution
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9.Plus d’information
L'ère du numérique a causé de profondes transformations à la discipline archivistique. De nouveaux enjeux font ainsi surface. C'est notamment le cas de la notion de risque, qui doit invariablement être prise en compte lors de la définition des besoins dans un organisme.Dans leur article, Belin et Rietsch font d'abord référence à l'évolution du numérique. Depuis quinze ans, l'arrivée du numérique apporte, certes, beaucoup d'avantages au travail des archivistes, mais aussi tout un lot de nouvelles problématiques. En effet, réussir à assurer l'intégrité d'un document numérique, sa provenance, sa confidentialité, son accès ou sa préservation à long terme, sont tous des défis qui nous rappellent que cette nouvelle ère est parfois fondée sur des mécanismes de fonctionnement complexes et exigeant des coûts monétaires importants.La seconde partie de l'article est dédiée à la présentation d'un cas concret : le succès de la mise en place d'un système d'archivage électronique (SAE) régional mutualisé au sein du syndicat mixte de coopération territoriale Mégalis Bretagne, en France. Le succès de cette opération repose principalement sur l'aspect de mutualisation des moyens, c'est-à-dire la mise commun d'un système détenant plusieurs infrastructures techniques. Ce type de système permet d'assurer l'optimisation des ressources disponibles et les risques sont ainsi partagés. Une politique d'archivage bien réfléchie est absolument nécessaire avant la mise en place d'un tel système. L'exemple du système de Mégalis Bretagne illustre bien l'association d'un projet d'archivage numérique et l'analyse du risque.