Changements climatiques, migrations et défis de la gestion de l’environnement Le cas d’un village au coeur de la tourmente au Burkina Faso

Résumé

Les changements globaux ont des conséquences délétères sur les conditions de vie, dans les pays sahéliens d’Afrique. L’expérience du village de Koumbili (Burkina Faso), recueillie à partir d’une évaluation rurale participative (ERP) conduite en 2005, apporte une compréhension de la façon dont les changements climatiques et politiques actuels peuvent enclencher des comportements susceptibles de menacer l’intégrité des écosystèmes déjà fragilisés. Elle permet aussi une mise en perspective des mécanismes qui opèrent en vue de renforcer les capacités de gestion durable et d’organisation locales dans la région considérée.

L’ERP a révélé que l’exploitation du terroir de Koumbili a connu une intensification marquée suite à l’augmentation de l’effectif villageois résultant en grande partie des migrations liées à l’assèchement de régions voisines et de la crise ivoirienne. La conservation du potentiel productif du terroir et l’accès à l’eau, sont donc devenus source de tensions et de conflits.

Cet enjeu peut être relevé en misant sur un rôle moteur des associations villageoises et sur un maillage organisationnel qui permette d’intégrer les différents types de compétences. La collaboration des universités de Moncton et Ouagadougou a joué un rôle central dans ce processus, et plus précisément dans le développement local durable et l’innovation sociale communautaire. Cette étude de cas vise à démontrer la pertinence de l’impact communautaire de la formation universitaire. S’appuyant sur l’interdisciplinarité, elle veut « rapprocher » l’université des communautés rurales pour développer des apprentissages mutuels et des interactions renforçant les capacités d’organisation et d’action des organisations villageoises.

Mots-clés :

• Burkina Faso,
• changements globaux,
• communautés villageoises,
• développement local durable (gestion des terroirs),
• rôle des universités,
• renforcement des capacités,
• évaluation rurale participative,
• terroir de Koumbili

Abstract

Global changes have detrimental consequences on the conditions of life in Sahelian countries. The experience of the village of Koumbili (Burkina Faso), documented through a participatory rural appraisal (PAR) conducted in 2005, brings a concrete understanding of how actual climatic and political changes can bring about human behaviours that jeopardize the integrity of fragile ecosystem. The case of Koumbili also allows an outlook on various mechanisms which aim at strengthening local sustainable management and local organization capacities in the region considered.

PAR revealed that the exploitation of the village’s natural resources has intensified markedly, due to the rising of the population. A large part of the latter resulted from migrations related to the drying out of neighbouring regions and from displacements related to the Ivory Coast’s crisis. Conservation of land production potential and access to water, have thus become the cause of tensions and conflicts in the village populations. This issue can be addressed by enhancing village associations with educational institutions.

Universities have an important role to play in this process, and more precisely in sustainable development and in community-based social innovation. This is the rational behind the institutional reinforcement partnership between Université de Moncton and Université de Ouagadougou. The present case study derives from this partnership. Its aim is to reinforce the pertinence and the impact of university teaching and research on local communities. It is based on interdisciplinarity and wishes to bring the university “closer” to rural communities in order to develop mutual learning and long-lasting interactions, in order to build the capacities of organisation and action at the local level.

Keywords:

• Burkina Faso,
• global changes,
• village communities,
• local sustainable development (local management),
• role of the university,
• capacity building,
• participatory rural appraisal,
• land of Koumbili

Notes

• [1] Pour faciliter la lecture, le masculin est utilisé sans discrimination dans cet article.
• [2] « Conservation », selon le sens qui lui a été donné par l’UICN, le PNUE et le WWW (1980) : gestion de la biosphère, en vue de l’utilisation par l’homme, dans le but de retirer le maximum d’avantages pour la génération actuelle, tout en maintenant son potentiel, afin de pouvoir satisfaire les besoins et les aspirations des générations futures. La conservation est donc un concept positif qui couvre la préservation, l’entretien, l’utilisation durable, la restauration et l’amélioration de l’environnement naturel.
• [3] GIEC, 2007, Groupe II : groupe d’évaluation de la sensibilité, de la capacité d’adaptation et de la vulnérabilité des systèmes naturels et humains au changement climatique. Le groupe II du GIEC a délivré les conclusions de la 10e réunion de travail qui s’est déroulée à Bruxelles, du 2 au 6 avril 2007. Ce rapport est disponible dans son intégralité sur le site Internet du Groupe II du GIEC : http://www.ipcc-wg2.org. Site visité le 30 juillet 2008.
• [4] Robert Chambers, Participatory Rural Apparisal (PRA) : Challenges, Potentiels and Paradigms, World Development, Vol 22, no.10, pp 1437-1454, 1994
• [5] Nous tenons d’ailleurs à remercier les habitants de ce village, qui ont bien voulu nous héberger et répondre à nos questions pendant une période de l’année particulièrement difficile pour eux (parce qu’elle correspond à la fin de la période de soudure). Nous tenons également à remercier les trois étudiants de l’Université de Ouagadougou qui ont bien voulu nous accompagner.
• [6] Le climat sud-soudanien est caractérisé par l’alternance de deux grandes saisons : une saison pluvieuse, qui dure de mai à octobre, et une saison sèche d’octobre à avril.
• [7] L’un des documents-cadre est le Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté (CLSP), élaboré en 2000 et révisé en 2004 (MEDEV, 2004).
• [8] La gestion des terroirs ou approche terroir est une approche de développement rural basée sur la participation et la responsabilisation des communautés rurales pour gérer au mieux les ressources d’un espace défini, dans un cadre de sécurité foncière afin d’assurer leur durabilité et d’accroître leur valorisation (Kaboré, 2004).
• [9] Le terroir est défini comme un espace rural géré par une communauté qui affirme y avoir des droits d’occupation et d’exploitation dans un cadre socio-économique et culturel défini. Il ne s’agit donc pas d’un concept de géographie physique qui se résumerait à une simple addition des ressources naturelles disponibles (sol, végétation, eau, etc.). Au Burkina Faso, le terroir est l’unité de base de gestion du développement rural, qui prend en compte à la fois les données physiques et le contexte socio-économique et culturel (Kaboré, 2004).
• [10] Étude menée par Ed. PA – Études et réalisations et intitulée : État des lieux du village de Koumbili : Orientation en vue de la mise en place du projet «Gestion des écosystèmes basée sur les communautés» (Ouagadougou, 2003)
• [11] Voir Hussein (2000) sur le sujet.
• [12] L’avènement de la décentralisation fait suite à l’adoption du Code général des collectivités territoriales au Burkina Faso (2005) qui statue sur les compétences transférées aux collectivités locales et vient boucler la boucle relativement au dispositif institutionnel de décentralisation en instituant les communes rurales (troisième type de collectivité locale après la province et la région) sur le découpage actuel des départements. La question du découpage a longtemps été un point d’achoppement du processus de communalisation. Le problème a été résolu en utilisant le même découpage que celui des départements actuels en raison des avantages administratifs que présente cette solution (Fournier, 2006).
• [13] Le département est une unité de circonscription administrative qui correspond au montage organisationnel de la déconcentration (ne pas confondre avec le montage de la décentralisation).
• [14] Innovation sociale : toute nouvelle approche, pratique ou intervention, ou encore, tout nouveau produit ou service mis au point pour améliorer une situation ou solutionner un problème social, et ayant trouvé preneur au niveau des institutions, des organisations, des communautés (Bouchard et al., 1999). Les processus innovants mettent en jeu des connaissances qui évoluent dans un contexte réticulaire où des producteurs, des gestionnaires et des consommateurs adoptent des modalités innovatrices de mise en valeur des ressources locales (Callon, 1989 cité dans Fontan et al., 2005).
• [15] Le renforcement institutionnel peut être envisagé comme une alternative à l’aide par projet. Plutôt que de confier la réalisation d’un projet à une administration ou à une entreprise (publique ou privée), le renforcement institutionnel cherche à renforcer la capacité des entreprises, des organisations de base et des administrations dans un même temps (Lecomte, 1986).
• [16] Traoré, N.A., Sankara, S., 2004. L’analyse institutionnelle des perceptions des différents acteurs sur les BPA dans les systèmes mixte coton-céréales-élévages, Conclusion http://www.ird.bf/actualites/atelierfao.htm Consulté le 5 mars 2006.
• [17] Nations-Unies, Programme des Nations Unies pour l’environnement, NY, 2004.
• [18] FAO/Netherlands Conference : GLOSSAIRE. Qu’entendons-nous par écosystème et par biens et services environnementaux ? Un guide informel…

  http://www.fao.org/ag/wfe2005/glossary_fr.htm, Consulté le 5 mars 2006.

• [19] Sur les forces et les limites des différents acteurs et médiateurs de ce type de conflits, voir surtout Brockhaus et al. (2003) et Laurent et Mathieu (1994).