La gouvernance multiniveau dans les nations minoritaires : les cas du Québec-Canada et de la Catalogne-Espagne

Résumé

Dans cet article, nous examinons la gouvernance multiniveau de deuxnations minoritaires (le Québec et la Catalogne) dans troischamps de politique, soit la langue, l’immigration et lesrelations internationales. Après l’examen de ces troischamps, il ressort qu’une telle gouvernance est absente de lapolitique linguistique au Québec-Canada, alors qu’elleatteint un paroxysme de formalisme pour ce qui est de la politiqued’immigration. Quant aux relations internationales, lagouvernance varie selon les dossiers. Du côté de laCatalogne-Espagne, la gouvernance multiniveau est appeléeà changer au chapitre de la politique linguistique, et elle estprésente en regard de la politique d’immigration,quoiqu’elle connaisse certaines difficultés en raison dela gestion budgétaire et de l’implication des éluspolitiques. Finalement, la politique de relations extérieuresest soumise à la volonté de Madrid.

Abstract

In this article, I examine multi-level governance of two minoritynations (Québec and Catalonia) in three policy areas; namely,language, immigration and foreign relations. From this analysis, itappears that multi-level governance is absent from linguistic policy inQuébec-Canada while, on the other hand, immigration policy ishighly formalized in terms of jurisdictional role. Regarding foreignpolicy, governance varies depending on the particular issue area. Asconcerns Catalonia-Spain, multi-level governance in the area oflinguistic policy is bound to change. It is also present in the area ofimmigration policy, although it has encountered certain difficultiesrelated to fiscal management and the involvement of electedrepresentatives. Finally, foreign relations is a policy area that comesunder the exclusive authority of Madrid.