Pouvoir et autorité du professeur de l’enseignement public québécois Power and Professional Authority of Quebec Public Teaching Poder y autoridad del profesor de enseñanza pública en el Quebec

Résumé

Un bref rappel historique de la structure du pouvoir dans le système scolaire public québécois permiît de dégager la situation nouvelle, comme agents de pouvoir, d'une part des administrateurs qui semblent favorisés par un processus de bureaucratisation de l'enseignement, d'autre part des professeurs qui sont invités par leurs associations à adhérer à un mouvement de profession-nalissition. Cette situation entraîne l'auteur à se poser la question suivante : le mouvement de professionnalisation atteint-il les professeurs au point qu'apparaisse un conflit entre l'autorité professionnelle de ces derniers et l'autorité administrative des directeurs d'école? Se référant à des études sur le personnel des écoles élémentaires de la Commission des écoles catholiques de Montréal, l'auteur constate qu'à ce niveau, la réaction des professeurs est ambivalente : s'ils s'inscrivent dans un mouvement de professionnalisation qui se présente comme une revendication de statut et une affirmation de leur autorité, ce mouvement n'atteint pas leur relation avec la direction au point de la rendre conflictuelle. L'auteur explique cet état de fait par les particularités de l'enseignement à l'élémentaire, la conception encore traditionnelle de l'autorité en milieu scolaire à ce niveau, les attitudes de revendication et de retrait qui caractérisent la volonté de participation des groupes à l'intérieur d'une organisation et enfin le contexte de changement rapide dans lequel s'inscrit le système scolaire québécois de la dernière décennie. À la lumière de ces explications, il postule cependant que, dans les écoles élémentaires du Québec, le conflit entre l'autorité professionnelle et l'autorité administrative serait actuellement à un point minimal et qu'à des niveaux supérieurs, un conflit plus ouvert devrait se manifester entre professeurs et administrateurs.

Abstract

A brief historical review of the power structure in Quebec's public school system shows a new power situation, on the one hand for administrators who are favored by a process of bureaucratization of teaching and on the other hand for teachers who are invited by their associations to adher to a profassionalization movement. This situation brings the author to ask the following question : does the professionalization movement influence the teachers to the point of causing a conflict between their professional authority and the administrative authority of school principals ? Referring to studies on the personnel of the elementary schools of the Catholic School Board of Montreal, the author finds that at this level the teachers' reactions are ambivalent : even though they join a professionalization movement which demands status and an affirmation of their authority, their joining doesn't influence their relationship with the Principal's Office to the point of developing a conflict. The author explains this state of affairs by the particularity of elementary education, the continued-traditional concept of authority at this level of education, the type of bargaining and attitudes which caracterizo the ¡participation of groups working within an organization, and finally the rapid change in the Quebec school system in the last decade. Given these explanations, it is possible however that the conflict between professional authority and administrative authority is at present at a minimal point in the elementary schools of Quebec and that at higher levels there: should be more open conflict between teachers and administrators.

Resumen

Una breve recapitulación histórica de la estructura del poder en el sistema escolar público quebequés permite comprender la nueva situación como agentes de poder, por una parte, de los administradores que parecen favorecidos por un proceso de burocratización de la enseñanza, por otra parte, de los profesores que son invitados por sus asociaciones a adherir a un movimiento de profesiona-lización. Esta situación lleva el autor a promover la cuestión siguiente : ¿ Podra el movimiento de profesionalización conmover a los profesores hasta tal punto que aparece un isonflicto entre ellos y la autoridad administrativa de los directores de escuela ? Refiriéndose a estudios sobre el personal de las escuelas elementales de la Comisión de escudas católicas de Montreal, el autor comprueba que, en ese nivel, la reacción de los profesores es ambivalente : si se inscriben en un movimiento de profesionalización que se presenta como una reivindicación de estatuto y una affirmación de su autoridad, tal movimiento no compromete la relación entre los profesores y la Dirección en el punto de tornarla conflictual. El autor explica esta situación por las particularidades de la enseñanza elemental, por la concepción aún tradicional de la autoridad en el ámbito escolar de este nivel, por las actitudes de reivindicación y de retraimiento que caracterizan la voluntad de participación de los grupos en el seno de una organización y por fin, por el contexto de cambio acelerado en el cual se inscribe el sistema escolar quebequés de la última década. Sin embargo a la luz de tales explicaciones, el autor postula que, en las escuelas elementales del Quebec, el conflicto entre la autoridad profesional y la autoridad administrativa estaría actualmente reducido a un grado mínimo y que, en niveles superiores, un conñicto más abierto entre profesores y administradores debería declararse.