Abstracts
Résumé
En 2011, la Ville de Québec publiait son Plan de mobilité durable dans l’optique d’adapter son système de transport aux principes du développement durable. Quoiqu’il ait été l’objet de plusieurs consultations et audiences publiques, le Plan n’a pas fait l’unanimité auprès du public. Dans cet article, après avoir situé la mobilité durable dans un cadre théorique socioconstructiviste, nous analysons le débat entourant la réalisation de ce Plan. Trois narrations distinctes sur la mobilité durable urbaine ont été repérées, chacune relevant de trois coalitions d’acteurs. À Québec, bien que la mobilité durable soit un projet largement partagé, les acteurs ne s’accordent pas sur les causes et les modalités de sa réalisation, car ils lui associent idées et valeurs divergentes.
Mots-clés:
- mobilité durable urbaine,
- sociologie des problèmes sociaux,
- narrations,
- coalitions discursives,
- ville de Québec
Abstract
In 2011, the City of Quebec published its Sustainable Mobility Plan with a view to adapting its transport system to sustainable development principles. Even though the Plan was the subject of several consultations and public hearings, it did not receive unanimous support from the public. In this article, after contextualizing sustainable mobility in a socio-constructivist theoretical framework, I analyze the debate surrounding the implementation of this Plan. I identify three distinct narratives on sustainable urban mobility, each related to three coalitions of actors. In Quebec City, where sustainable mobility does enjoy overall support, the stakeholders nevertheless do not agree on the main objectives and conditions for its realization, attributing different ideas and values to the concept.
Keywords:
- sustainable urban mobility,
- sociology of social problems,
- narratives,
- discursive coalitions,
- Quebec City
Appendices
Bibliographie
- Avelino, Flor et René Kemp, 2008 « Newspeak of Paradigm Shift? Interpreting Dutch Transition Discourse on Sustainable Mobility », article soumis à Critical Policy Analysis.
- Banister, David, 2008 « The sustainable mobility paradigm », Transport Policy, 15 : 73-80.
- Banister, David, 2011 « Cities, mobility and climate change », Journal ofTransport Geography, 19 : 1538-1546.
- Banister, David, John Pucher, J. et Martin Lee-Gosselin, 2007 « Making Sustainable Transport Politically and Publicly Acceptable: Lessons from the EU, USA and Canada », dans : Piet Rietveld et Roger Stough (dir.), Institutions and Sustainable Transport: Regulatory Reform in Advanced Economies, Cheltenham, Edward Elgar Publishing, p. 17-50.
- Banister, David, Karen Anderton, David Bonilla, Moshe Givoni et Tim Schwanen, 2011 « Transportation and the Environment », Annual Review of Environment and Resources, 36 : 247-270.
- Bardin, Laurence, 2007 L’analyse de contenu, Paris, Presses universitaires de France.
- Barla, Philippe, Luis F. Miranda-Moreno et Martin Lee-Gosselin, 2011 « Urban travel CO2 emissions and land use: A case study for Quebec City », Transportation Research Part D, 16 : 423-428.
- Beck, Ulrich, 2010 World at Risk, Malden, Polity Press.
- Best, Joel (dir.), 1995 Images of Issues: Typifying Contemporary Social Problems, New York, Aldine de Gruyter.
- Best, Joel, 2004 « Theoretical issues in the study of social problems and deviance », dans : George Ritzer (dir.), Handbook of Social Problems, Thousand Oaks, Sage Publications, p. 14-30.
- Bourne, Larry S. et Jim Simmons, 2003 « New fault lines? Recent trends in the Canadian urban system and their implication for planning and public policy », Canadian Journal of Urban Research, 12 : 24-47.
- Button, Kenneth et Peter Nijkamp, 1997 « Social change and sustainable transport », Journal of Transport Geography, 5, 3 : 215-218.
- Cass, Noel, Elizabeth Shove et John Urry, 2005 « Social exclusion, mobility and access », The Sociological Review, 53, 3 : 539-555.
- Cronon, William, 1992 « A place for stories: nature, history and narrative », The Journal of American History, 78, 4 : 1347-1376.
- da Silva, Antônio Nélson Rodrigues, Marcela da Silva Costa et Márcia Helena Macedo, 2008 « Multiple views of sustainable urban mobility: The case of Brazil », Transport Policy, 15 : 350-360.
- Dryzek, John S., 2005 The Politics of Earth. Environmental Discourses (2e édition), New York, Oxford University Press, 261 p.
- Dufaux, François, Martial Labarthe et Martin Laliberté, 2013 « The deadlock of technocratic planning: Québec City’s urban form and transportation dilemmas », Journal of Space Syntax, 4, 1 : 38-73.
- Essebo, Maja et Guy Baeten, 2012 « Contradictions of ’sustainable mobility’ – The illogic of growth and the logic of myth », Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie, 103, 5 : 555-565.
- Féré, Cécile, 2012 « La dimension sociale de la mobilité quotidienne, oubliée du développement urbain durable? L’exemple de la Communauté Urbaine de Lyon », VertigO - la revue électronique en sciences de l’environnement [En ligne], hors-série 11. [http://vertigo.revues.org/11740].
- Fischer, Frank, 2003 Reframing Public Policy. Discursive Politics and Deliberative Practices, New York, Oxford University Press, 266 p.
- Gaudreau, Valérie, 2011 « Plan de mobilité durable : Québec attend Hamad », Le Soleil, 18 août. [http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/la-capitale/201108/17/01-4426828-plan-de-mobilite-durable-quebec-attend-hamad.php].
- Gaudreau, Valérie, 2013 « Financement du RTC : Labeaume refuse la taxe sur l’essence », Le Soleil, 20 mars. [http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/transports/201303/19/01-4632734-financement-du-rtc-labeaume-refuse-la-taxe-sur-lessence.php].
- Giddens, Anthony, 2009 The Politics of Climate Change, Malden, Polity Press, 269 p.
- Giorgi, Liana, 2003 « Mobilité durable. Enjeux, possibilité et conflits. Le regard des sciences sociales », Revue internationale des sciences sociales, 176, 2 : 201-205.
- Guay, Louis, 2004 « Les problèmes écologiques globaux : objets de science et enjeux sociopolitiques », dans : Louis Guay, Doucet Laval, Luc Bouthillier et Guy Debailleul (dir.), Les enjeux et les défis du développement durable : connaître, décider, agir, Québec, Les Presses de l’Université Laval, p. 173-215.
- Hajer, Maarten A., 1995 The Politics of Environmental Discourse: Ecological Modernization and the Policy Process, New York, Oxford University Press, 332 p.
- Hajer, Maarten A., 1996 « Ecological modernisation as cultural politics », dans : Scott Lash, Bronislaw Szerszynski et Brian Wynne (dir.), Risk, Environment and Modernity. Towards a New Ecology, Londres, Sage Publications, p. 246-268.
- Hajer, Maarten A., 2006 « Doing discourse analysis: coalitions, practices, meaning », dans : Margo Van den Brink et Tamara Metze (dir.), Words Matter in Policy and Planning: Discourse Theory and Method in the Social Sciences, Utrecht, Koninklijk Nederlands Aardrijkskundig Genootschap, Netherlands Graduate School of Urban and Regional Research, p. 65-74.
- Hanningan, John A., 2006 Environmental Sociology (2e édition), New York, Routledge, 239 p.
- Hoornweg, Daniel, Lorraine Sugar et Claudia L. Trejos Gomez, 2011 « Cities and greenhouse gas emission: moving forward », Environment and Urbanization, 23, 1 : 207-227.
- Hull, Angela, 2008 « Policy integration: What will it take to achieve more sustainable transport solutions in cities? », Transport Policy, 15 : 94-103.
- Ibarra Peter, R. et John I. Kitsuse, 2007 « Vernacular constituents of moral discourse: An interactionist proposal for the study of social problems », dans : Gale Miller et James A. Holstein (dir.), Reconsidering Social Constructionism. Debates in Social Problems Theory, New York, Aldine de Gruyter, p. 25-58.
- Langmyhr, Tore, 2000 « The rhetorical side of transport planning », European Planning Studies, 8, 5 : 669-684.
- Le Galès, Patrick, 2002 European Cities. Social Conflict and Governance, New York, Oxford University Press, 328 p.
- Logan, John et Harvey Molotch, 2013 « The city as a growth machine », dans : Jin Lin et Christopher Mele (dir.), The Urban Sociology Reader, Abingdon, Routledge, p. 109-117.
- Macnaghten, Phil. et John Urry, 1998 Contested Natures, Thousand Oaks, Sage Publications, 307 p.
- Morin, Annie, 2011 « ’Vélo boulevard’ : en français, s’il vous plaît », Le Soleil, 11 novembre. [http://www.lapresse.ca/le-soleil/actualites/transports/201111/10/01-4466722-velo-boulevard-en-francais-sil-vous-plait.php].
- Ministère des Transports du Québec (MTQ), 2013 Stratégie nationale de mobilité durable [en ligne]. [http://www.mobilitedurable.gouv.qc.ca/portal/page/ portal/grand_public/transport_collectif/strategie_nationale_mobilite_durable] (consulté le 20 février 2014).
- Nations unies, 2012 Report of the United Nations Conference on Sustainable Development. Rio de Janeiro, Brazil, 20-22 June 2012. New York, Nations unies. [http://www.uncsd2012.org/content/documents/814UNCSD%20REPORT %20final%20revs.pdf].
- Ouellet, Michel, 2006 « Le smart growth et le nouvel urbanisme : synthèse de la littérature récente et regard sur la situation canadienne », Cahiers de géographie du Québec, 140, 50 : 175-193.
- Paget-Seekins, Laurel, 2013 « Competing mobility needs: The users, actors, and discourses in Atlanta, Georgia », Transport Policy, 27 : 142-149.
- Palmer, James, 2010 « Stopping the unstoppable? A discursive-institutionalist analysis of renewable transport fuel policy », Environment and Planning C: Government and Policy, 28 : 992-1010.
- Porter, Isabelle, 2012 « Transport en commun – La Ville de Québec s’octroie une pause », Le Devoir, 12 décembre. [http://www.ledevoir.com/politique/ville-de-quebec/366189/la-ville-de-quebec-s-octroie-une-pause].
- Porter, Isabelle, 2013 « Fini les bus vides à Québec », Le Devoir, 19 mars. [http://www.ledevoir.com/politique/ville-de-quebec/373578/fini-les-bus-vides-a-quebec].
- Radio-Canada, 2013 « Vélo-boulevard : des améliorations à apporter » [en ligne]. [http://www.radio-canada.ca/regions/quebec/2013/05/08/013-velo-boulevard-ameliorations-pere-marquette.shtml]. (mis à jour le 8 mai 2013)
- Rosen, Paul, 2001 « Toward sustainable and democratic urban transport: constructivism, planning and policy », Technology Analysis and Strategic Management, 13, 1 : 117-135.
- Rupprecht Consult et Edinburgh Napier University, 2011 The State-of-the-Art of Sustainable Urban Mobility Plans in Europe. Cologne (Allemagne), Rupprecht Consult. Consultable à partir du site [http://www.mobilityplans.eu] (version PDF : http://mobilityplans.eu/docs/file/eltisplus_state-of-the-art_of_sumps_in_europe_sep2011.pdf)
- Rydin, Yvonne, 2003 Conflict, Consensus, and Rationality in Environmental Planning. An Institutional Discourse Approach, New York, Oxford University Press, 200 p.
- Schwedes, Oliver, Stefanie Kettner et Benjamin Tiedtke, 2013 « E-mobility in Germany: White hope for a sustainable development or Fig leaf for particular interests? », Environmental Science and Policy, 30 : 72-80.
- Spector, Malcom et John I. Kitsuse, 1987 Constructing Social Problems (2e édition), New York, Aldine de Gruyter, 184 p.
- Szyliowicz, Joseph S., 2003 « Prise de décisions, transport intermodal et mobilité durable : vers un nouveau paradigme », Revue internationale des sciences sociales, 176, 2 : 207-220.
- Transports Canada, 2013 Stratégie de développement durable ministérielle de Transports Canada 2013–2014 — le point sur la planification [en ligne]. [http://www.tc.gc.ca/fra/politique/acs-dd-menu-3066.htm], consulté le 18 juillet 2013.
- Union des municipalités du Québec (UMQ), 2008 Politique de mobilité et transport durables. Québec, UMQ. [http://www.umq.qc.ca/uploads/files/pub_autres/enjeux_defis.pdf].
- Verveij, Marco, Mary Douglas, Richard Ellis, Christoph Engel, Frank Hendriks, Susanne Lohmann, Steven Ney, Steve Rayner et Michael Thompson, 2006 « Clumsy solutions for a complex world: The case of climate change », Public Administration, 84, 4 : 817-843.
- Ville de Québec (VdQ), 2009a Vivre et se déplacer à Québec. Document de consultation en marge de l’élaboration d’un plan de mobilité durable. Québec, Ville de Québec. [https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/vie_democratique/ participation_citoyenne/consultations_publiques/mobilite/docs/document_ consultation_plan_mobilite.pdf].
- Ville de Québec (VdQ), 2009b Consultation préliminaire. Groupe de travail sur la mobilité durable. Recueil des mémoires et des pétitions (reçus avant le 1er juillet 2009). Québec, Ville de Québec. [https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/ vie_democratique/participation_citoyenne/consultations_publiques/mobilite/docs/ recueil_memoires_consult_preliminaire.pdf].
- Ville de Québec (VdQ), 2009c Consultation préliminaire. Groupe de travail sur la mobilité durable. Recueil des mémoires et des pétitions (reçus après le 1er juillet 2009). Québec, Ville de Québec. [https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/ vie_democratique/participation_citoyenne/consultations_publiques/mobilite/docs/ recueil_memoires_consult_preliminaire2.pdf].
- Ville de Québec (VdQ), 2009d Vivre et se déplacer à Québec. Consultation préliminaire du groupe de travail sur la mobilité durable. Rapport final. Québec, Ville de Québec. [https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/ vie_democratique/participation_citoyenne/consultations_publiques/mobilite/docs/ rapport_final.pdf].
- Ville de Québec (VdQ), 2010a Plan de mobilité durable. Document de consultation. Québec, Ville de Québec. [https://www.ville.quebec.qc.ca/ environnement/mobilite_durable/docs/PlanMobiliteDurable.pdf].
- Ville de Québec (VdQ), 2010b Audiences publiques sur le Plan de mobilité durable. Recueil des mémoires. Tome 1. Mémoires conseils de quartier. Québec, Ville de Québec. [https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/ vie_democratique/participation_citoyenne/consultations_publiques/mobilite/docs/ plan_mobilite_recueil_memoires_t1_cq.pdf].
- Ville de Québec (VdQ), 2010c Audiences publiques sur le Plan de mobilité durable. Recueil des mémoires. Tome 2. Mémoires organismes. Québec, Ville de Québec. [https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/ vie_democratique/participation_citoyenne/consultations_publiques/mobilite/docs/ plan_mobilite_recueil_memoires_t2_organismes.pdf].
- Ville de Québec (VdQ), 2010d Rapport de consultation sur le Plan de mobilité durable. Québec, Ville de Québec. [https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/ vie_democratique/participation_citoyenne/consultations_publiques/mobilite/docs/ rapport_consultation.pdf].
- Ville de Québec (VdQ), 2011 Plan de mobilité durable. Québec, Ville de Québec. [http://www.ville.quebec.qc.ca/environnement/mobilite_durable/docs/ PlanMobiliteDurable.pdf].
- Willson, Richard, 2001 « Assessing communicative rationality as a transportation planning paradigm », Transportation, 28 : 1-31.