Les dépenses de l'État chez les Cris et les Inuit du Québec depuis la convention de 1975

Résumé

L'article dégage les lignes de force de l'intervention étatique chez les Cris et les Inuit du Québec depuis la convention de la Baie James, de 1975 jusqu'à 1990, à partir des chiffres —parfois lacunaires— publiés sur les dépenses des gouvernements fédéral et provincial, par organisme et par mission (infrastructures, éducation, santé, main-d’œuvre, développement économique). L'administration fédérale a retraité, au profit de la province et des instances régionales, ce qui a nourri, chez les Cris surtout, une intégration inédite à la société québécoise et, réciproquement, la montée d'une conscience politique «nationale». La Convention a éperonné un rattrapage majeur dans le logement, les équipements municipaux, les transports, mais les autres domaines ont essentiellement répondu à des poussées démographiques, de sorte qu'au bout du compte, les dépenses gouvernementales au Nouveau-Québec «conventionné», versements d'indemnisation inclus, se comparent à celles des Territoires du Nord-Ouest canadiens.

Abstract

The article brings out the main axes of government intervention toward the Crees and Inuit of Quebec from the signing of the James Bay Agreement of 1975 until 1990, on the basis of published figures —sometimes incomplete— on the expenditures of the federal and provincial govemments, by agency and by mission (infrastructures, education, health, labour and economic development). The federal administration has withdrawn in favour of the province and the regional jurisdictions : a situation which, among the Crees especially, has fostered an unusual form of integration within Quebec society, offset by the rise of a «national» political conscience. The Agreement brought in major improvements in the areas of housing, municipal facilities and transportation, but other areas were affected mainly by demographic pressure so that at the end of the day, the governmental expenditures in the area of Northern Quebec covered by the agreement, including compensation payments, are comparable to those of the Northwest Territories.