Una visión desde las políticas públicas en pleno cambio de época y con riesgos significativos de exclusión social

Resumen

Lo cierto es que las políticas públicas en el campo social, desde su obligada estructuración normativa, han tendido a definir las situaciones de desigualdad y de exclusión desde categorías relativamente homogéneas y estables. Las personas expresan “casos”, situaciones que muchas veces son difícilmente trasladables a categorías pensadas para ser aplicables en muchas situaciones y coyunturas diversas. No es pues extraño que las administraciones públicas, al implementar sus políticas sociales y educativas, hayan encontrado en las iniciativas sociales aliados muy valiosos para facilitar las adaptaciones necesarias entre normativas y personificación concreta de vulnerabilidades y riesgos. Si no se quiere reforzar los peligros de instrumentalización y de colaboración periférica de estas entidades y de estas iniciativas en esos ámbitos, es necesario reconocer ese papel social y buscar fórmulas más paritarias entre poderes públicos y acción social, fórmulas que eviten la sensación de instrumentalización de unos y otros.

Palabras clave:

• políticas públicas,
• campo social,
• injusticia,
• lucha a la exclusión

Abstract

For sure, public policies in the social field, from their obliged normative structure, have tended to define the situations of inequality and of exclusion from relatively homogeneous and stable categories. The persons express «cases», situations that often are difficultly removable to categories thought to be applicable in many situations and diverse conjunctures. It is not strange then that the public administrations, after having implemented their social and educational policies, have found allies in social initiatives very valuable to facilitate the necessary adjustments between regulations and personification of vulnerabilities and risks. If we do not want to increase threaths of instrumentalisation and of peripheral collaboration of these entities and of these initiatives in these areas, it is necessary to recognize this social role and to look for more equal formulae between public power and social action, formulae that avoid the sensation of instrumentalización of some and others.

Keywords:

• public policies,
• social field,
• injustice,
• fight against exclusion

Résumé

Il est certain que les publiques politiques dans le champ social, dans leur structuration forcément normative, ont tendu à définir les situations d’inégalité et d’exclusion depuis des catégories relativement homogènes et stables. Les personnes expriment «des cas», les situations qui sont plusieurs fois difficilement transposables aux catégories pensées pour être applicables dans beaucoup de situations et diverses conjonctures. Il n’est donc pas étrange que les administrations publiques, après avoir mis en application leurs politiques sociales et éducatives, aient trouvé dans les initiatives sociales des alliés très précieux pour procurer les adaptations nécessaires entre des réglementations et une personnification concrète d’une vulnérabilité et des risques. Si on ne veut pas renforcer les dangers d’instrumentalisation et d’une collaboration périphérique de ces entités et de ces initiatives dans ces domaines, il est nécessaire de reconnaître ce rôle social et de chercher des formules plus paritaires entre des pouvoirs publics et une action sociale, les formules qui évitent le sentiment d’instrumentalisation des uns et les autres.

Mots-clés :

• politiques publiques,
• champ social,
• injustice,
• lutte à l’exclusion