L’expertise et l’information dans la gouvernance de la crise sanitaire au Québec

Résumé

Durant la pandémie de COVID-19, le rôle des experts, des sondages et des statistiques a été mis à l’avant-plan de la gestion de la crise sanitaire au Québec. Cette situation fait naître les craintes d’une gouvernance par les experts (épistocratie) et par les nombres (numérocratie). L’analyse de la législation et de cas reliés à des mesures sanitaires montre qu’il est complexe de conclure à l’existence de l’épistocratie et de la numérocratie. Le présent article propose un cadre juridique pour analyser ces phénomènes normatifs, soit celui du droit de la gouvernance. Le droit de la gouvernance offre une autre explication de l’expertise et de l’information, alors que celles-ci sont comprises comme des données légitimantes des décisions prises pendant la crise sanitaire. Dans cette perspective, il s’agit moins d’une gouvernance par les experts et les nombres que d’une gouvernance avec les experts et les nombres.

Mots-clés :

• Gouvernance,
• crise sanitaire,
• experts,
• sondages,
• statistiques

Abstract

During the COVID-19 pandemic, the role of experts, surveys and statistics was put at the forefront of the management of the health crisis in Quebec. This situation gives rise to fears of governance by experts (epistocracy) and by numbers (numerocracy). The analysis of the legislation and cases related to public health measures shows that it is complex to conclude to the existence of epistocracy and numeracy. This article proposes a legal framework for analyzing these normative phenomena, namely that of the law of governance. The law of governance offers another explanation for expertise and information, as these are understood as legitimizing data for decisions made during the health crisis. From this perspective, it is less about governance by experts and numbers, but more about governance with experts and numbers.

Keywords:

• Governance,
• crisis health,
• experts,
• surveys,
• statistics