'Boat People' and Discursive Bordering: Australian Parliamentary Discourses on Asylum Seekers, 1977-2013

Abstract

This article draws upon content analysis of Australian parliamentary transcripts to examine debates about asylum seekers who arrived by boat in three historical periods: 1977–1979, 1999–2001, and 2011–2013. We analyze term frequency and co-occurrence to identify patterns in specific usage of the phrase “boat people.” We then identify how the term is variously deployed in Parliament and discuss the relationship between these uses and government policy and practice. We conclude that forms of “discursive bordering” have amplified representations of asylum seekers as security threats to be controlled within and outside Australia’s sovereign territory. The scope of policy or legislative responses to boat arrivals is limited by a poverty of political language, thus corroborating recent conceptual arguments about the securitization and extra-territorialization of the contemporary border.

Keywords:

• Australian parliament,
• asylum seekers,
• ‘boat people’,
• discourse analysis,
• borders

Résumé

Cet article s’appuie sur une analyse de contenu de transcriptions de débats parlementaires australiens sur les demandeurs d’asile arrivés par bateau lors de trois périodes historiques: 1977–1979, 1999–2001 et 2011–2013. Nous analysons la fréquence et cooccurrence des termes afin d’identifier des tendances dans l’utilisation spécifique de l’expression « boat people ». Nous identifions ensuite comment le terme est déployé dans les débats parlementaires à travers le temps et discutons du rapport entre ces utilisations et les politiques publiques et pratiques gouvernementales. Nous en arrivons à la conclusion que des formes de traçage discursif de frontières ont amplifié les représentations des demandeurs d’asile comme une menace sécuritaire devant être contrôlée à l’intérieur et à l’extérieur du territoire souverain de l’Australie. L’étendue des réponses politiques ou législatives à l’arrivée des bateaux est limitée par la pauvreté du langage politique, corroborant ainsi les arguments conceptuels récents autour de la sécurisation et de l’extra-territorialisation de la frontière contemporaine.