FR:

La notion de complétude institutionnelle élaborée par le sociologue canadien-français Raymond Breton est un outil conceptuel permettant d’analyser les dimensions institutionnelles de l’intégration sociale des membres des minorités ethnolinguistiques. Cet article propose une analyse néo-institutionnelle des Sorabes de Lusace à partir de la notion de complétude institutionnelle. Il pose un regard particulier sur les institutions communautaires du petit peuple slave, ainsi que sur les contraintes institutionnelles formelles et informelles auxquelles il a été exposé depuis l’unification allemande de 1871.

EN:

The notion of institutional completeness developed by French Canadian sociologist Raymond Breton is a conceptual tool devised to assess the institutional dimensions of the social integration of individuals belonging to minority ethno-linguistic groups. On the basis of this notion, this article proposes a neo-institutional analysis of the Sorbs of Lusatia. It takes a closer look at Sorbian community-based institutions and organizations as well as formal and informal institutional constraints faced by this small Slavic people since the German unification of 1871.

FR:

Le Pays basque de France est classiquement présenté comme un cas d’institutionnalisation faible de l’identité basque au regard de ses voisins du Sud. Néanmoins, le changement de gouvernance qu’a expérimenté ce territoire depuis les années 1990 a initié un processus d’institutionnalisation d’une politique publique de la langue et de la culture basques. L’apparente immuabilité du régime linguistique français n’a pas empêché les arrangements institutionnels locaux. Le mouvement social linguistique a travaillé à la complétude institutionnelle des bascophones d’abord par le biais de l’auto-organisation puis en plaçant l’enjeu linguistique sur l’agenda des politiques publiques territoriales. Le changement institutionnel de type incrémental ou graduel qui s’est produit a abouti à un régime linguistique intermédiaire sur ce territoire. La communauté bascophone continue cependant d’être dans une situation d’incomplétude institutionnelle porteuse d’incertitudes pour l’avenir de la langue.

EN:

The French Basque Country is usually seen as a case of weak institutionalization of Basque identity, especially when compared with its Spanish Basque neighbours. However, changes in territorial governance since the 1990s have led to the emergence of a new policy in favour of the Basque language and culture. Despite the apparent immutability of the French linguistic regime, a local institutional arrangement was set up in the Basque Country. The Basque language movement worked in favour of the institutional completeness of the Basque-speaking community first through self-organization and community organizations, then by placing the language issue on the territories’ public policy agenda. This incremental institutional change resulted in an intermediary linguistic regime. The Basque-speaking community, however, is still experiencing a situation of institutional incompleteness which renders uncertain the future of the Basque language.

FR:

Ce texte vise à souligner la pertinence de la notion de complétude institutionnelle en tant qu’outil conceptuel et théorique en l’appliquant à un contexte peu étudié : celui de la sécurité culturelle des minorités linguistiques han dans la grande région sinophone. En se penchant sur la minorité hakka à Hong Kong et à Taïwan, il vise notamment à exemplifier comment des paysages institutionnels propres à ces deux endroits ont contribué à créer ou à remodeler certaines catégories identitaires, à politiser ou à dépolitiser celles-ci, ainsi qu’à déplacer des perceptions de sécurité et d’insécurité culturelles vers différentes catégories identitaires et institutionnelles. À Hong Kong, les mouvements nativistes ont de plus en plus tendance à conceptualiser les Hongkongais comme une minorité nationale en quête d’autonomie et mettent l’accent sur le renforcement de leur langue – le cantonais – aux dépens du hakka. Pour leur part, à Taïwan, les militants de la langue ont intériorisé l’indépendance de l’État taïwanais, dont le territoire est toujours revendiqué par la Chine, et font la promotion de son caractère multiethnique et multilingue. Ces militants reconnaissent même la complétude institutionnelle des minorités, sans la nommer pour autant, comme une solution au problème du transfert linguistique vers le mandarin, notamment chez les Hakka et les peuples autochtones. Ce texte expose ces processus en analysant les diverses conceptualisations, pratiques et politiques de la complétude institutionnelle dans la grande région sinophone, et tente d’en tirer des leçons généralisables à des contextes linguistiques et institutionnels différents.

EN:

This paper aims to highlight the relevance of institutional completeness as a conceptual and theoretical tool by applying it to an under-studied context: the cultural security of Han linguistic minorities in the greater Chinese-speaking region. By focusing on the Hakka minority in Hong Kong and Taiwan, it aims notably to exemplify how different institutional landscapes have contributed to create or reshape some identity categories, to politicize or depoliticize them, and to shift perceptions of security and insecurity toward different identity and institutional categories. In Hong Kong, nativist movements are increasingly inclined to conceptualize Hong Kong as a national minority of China in search of autonomy, and have focused on the strengthening of its majority language—Cantonese—at the expense of Hakka. Whereas in Taiwan, language revivalists have internalized the independence of their state, whose territory is still claimed by China, and have recognized its multilingual and multicultural makeup. They even recognize, albeit implicitly, institutional completeness as a solution to the language shift from minority languages, in particular Hakka and aboriginal languages, to Mandarin. This paper relates those processes by analyzing the diverse conceptualizations, practices, and politics of institutional completeness in the greater Chinese-speaking region, and tries to draw lessons that can be generalized to other linguistic and institutional settings.

FR:

Objet énigmatique, les communautés sont le sujet d’analyses originales au Canada, qui peinent néanmoins à sortir de la dichotomie entre les approches « socio-centrées » et les approches « stato-centrées » de la politique de la reconnaissance. Dans cet article, nous proposons une lecture néo-institutionnaliste des communautés minoritaires, qui conduit à comprendre les communautés comme le résultat de l’interaction entre les dynamiques sociales internes au groupe et les politiques publiques de construction nationale mises en place par le gouvernement fédéral. Une première partie est consacrée à des travaux sur les identités minoritaires qui, en termes de nationalisme régional ou de complétude institutionnelle, considèrent que les communautés sont des mini-polities où l’usage de l’identité permet un traitement collectif des enjeux communautaires. Dans une deuxième partie, nous revenons sur les travaux récents qui suggèrent que les États en Amérique du Nord, formellement « faibles », devraient être compris comme disposant d’une forte capacité d’action, un pouvoir infrastructurel pour construire une méta-polity. L’État fédéral a ainsi mis en place des politiques publiques communautaires qui construisent des communautés conformes à ses stratégies de construction nationale. La conclusion revient sur la « nature » des communautés au Canada pour questionner la pertinence de la notion de complétude institutionnelle comme réponse ascendante à la gouvernementalité descendante de l’État fédéral.

EN:

The institutionalisation of minority communities in Canada: from political communities to community policies? As an enigmatic object, communities are the topic of original analyses in Canada, which are nevertheless embedded in the dichotomy between “society-centred” and “state-centred” approaches of the politics identity. In this paper, we propose a neo-institutionalist perspective of minority communities that helps to apprehend communities as the result of the interaction between the group’s (internal) social dynamics and the (external) nation-building public policies implemented by the federal government. The first part of the paper is devoted to scientific literature on minority identities which, in terms of regional nationalism or institutional completeness, considers that communities are mini-polities where the use of identity allows a collective management of community issues. In a second part, we examine recent literature suggesting that formally “weak” North American states should be considered as having a strong effective capacity for action, an “infrastructural power” to construct a meta-polity. The federal state has thus implemented community public policies that construct communities consistent with its strategies for nation-building. The conclusion focuses on the “nature” of the minority communities in Canada to question the relevance of the concept of “institutional completeness” as a bottom-up response to the top-down governmentality of the federal state.

FR:

Les élections partielles ont-elles les mêmes caractéristiques et suivent-elles les mêmes tendances que les élections générales ? Nous proposons une analyse du taux de participation et de la performance des petits partis lors des élections partielles québécoises depuis 1970. Nous examinons également la performance des députés élus lors de partielles aux élections générales subséquentes. Finalement, nous vérifions si les élections complémentaires constituent, comme plusieurs le pensent, des référendums sur le gouvernement. En bref, nous tentons de déterminer les dynamiques électorales propres aux élections partielles ainsi que leur importance dans la vie politique québécoise.

EN:

Do by-elections have the same characteristics and follow the same tendencies that general elections do? We propose an analysis of the turnout and the performance of minor parties during Quebec’s by-elections since 1970. We also examine the performance of by-election elected incumbents in subsequent general elections. Finally, we verify if by-elections constitute, as many suggest, referendums on the government. In short, we try to determine the dynamics specific to by-elections as well as their importance in Quebec’s political life.

FR:

Dans cet article j’entreprends de prolonger l’histoire de la gouvernementalité de Foucault en relevant les prescriptions portées par des textes et destinées aux décideurs qui promeuvent la gouvernance. Tout en considérant la gouvernance comme une nouvelle rationalité gouvernementale, je la situe en filiation avec les réflexions sur les gouvernementalités caméraliste, physiocratique et ordolibéraliste de Foucault ; puis, je mets en lumière que celle-ci prolonge et élargit la pensée néolibérale en précisant le rôle des agents politiques appelés à faire fonctionner le jeu des activités concurrentielles.

EN:

In this article, I attempt to prolong the history of governmentality in Foucault by highlighting the prescriptions in the texts promoting governance that are destined to today’s decision-makers. This article considers governance as a new form of governmental rationality and presents Foucault’s lectures on cameralistic, physiocratic, and ordoliberal governmentalities in order to situate this new rationality in relation to Foucault’s thought. I also intend to highlight that this governance redefines and extends neoliberal thinking by specifying the role of political agents expected to enable the operations of competitive activities.