Abstracts
Résumé
En recherche de réponses nouvelles pour satisfaire des besoins sociaux majeurs, l’Etat français teste actuellement une forme innovante de contrat public-privé inspirée des Social Impact Bonds : les Contrats à Impact Social (CIS). Notre article examine les ressorts de la création des CIS en France et les conséquences potentielles des choix gouvernementaux. Notre étude montre l’influence puissante du contexte théorique et idéologique international sur la détermination de nouveaux instruments d’action publique. Elle apporte ainsi un éclairage original sur les arbitrages effectués par les gouvernements français en faveur des CIS, comme sur les opportunités et les risques inhérents à ces choix.
Mots-clés :
- contrats à impact social,
- management public,
- efficience,
- processus démocratique
Abstract
In search of new answers to meet major social needs, the French State is currently testing an innovative form of public-private contract inspired by Social Impact Bonds. Our article examines the driving forces behind the creation of these contracts in France and the potential consequences of the government’s choices. Our study shows the powerful influence of the international theoretical and ideological context on the determination of new instruments of public action. It thus sheds original light on the arbitrations made by French governments in favor of these contracts, as well as on the opportunities and risks inherent in these choices.
Keywords:
- social impact bonds,
- public management,
- efficiency,
- democratic process
Resumen
Buscando respuestas nuevas para satisfacer necesidades sociales consideradas esenciales, el Estado francés está probando una forma innovadora de contrato público-privado parecida a los Bonos de Impacto Social. Nuestro artículo examina las fuerzas impulsoras detrás de la creación de estos contratos en Francia y las posibles consecuencias de las opciones elegidas por el gobierno. Nuestro estudio muestra la poderosa influencia del contexto teórico e ideológico internacional en la determinación de nuevos instrumentos de acción pública. Desarrolla une lectura original de los arbitrajes realizados por los gobiernos franceses, así como de las oportunidades y de los riesgos inherentes a sus orientaciones.
Palabras clave:
- bonos de impacto social,
- gestión pública,
- eficiencia,
- proceso democrático
Appendices
Bibliographie
- Besançon, Emmanuelle et al. (2015). L’Investissement à Impact Social : vers une financiarisation de l’économie sociale et solidaire ? XVe Rencontres du RIUESS, Reims – 27-29 mai
- Besson, Éric (2008). Evaluation des grands projets publics : diagnostic et propositions, Rapport du Secrétariat d’Etat chargé de la Prospective, de l’Evaluation des Politiques Publiques et du Développement de l’Economie Numérique
- Bouckaert, Geert (2003). « La réforme de la gestion publique change-t-elle les systèmes administratifs ? », Revue française d’administration publique, 2003/1, N° 105-106, pp. 39-54.
- Bugg-Levine, Antony; Emerson Jed (2011). Impact Investing : Transforming How We Make Money While Making a Difference, Jossey-Bass, San Francisco
- Conseil Supérieur de l’ESS (2011), La mesure de l’impact social, Rapport du groupe de travail présidé par Thierry Sibieude présenté en séance plénière du 8/12/2011
- De Kerorguen, Yan (2013). Un outil de finance sociale : Les Social Impact Bonds, Note FONDAPOL, Fondation pour l’Innovation Politique
- Desplatz, R.; Ferracci, M. (2016), Comment évaluer l’impact des politiques publiques ?, France Stratégie.
- Di Maggio, Paul J.; Powell, Walter W. (1997). Le néo-institutionnalisme dans l’analyse des organisations. Politix. Revue des sciences sociales du politique, Vol. 10, N° 40, p. 113-154.
- Di Maggio, Paul J.; Powell, Walter W. (1991). The iron cage revisited : Institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields, in Powell Walter W., Di Maggio Paul J., (Eds.), The new institution in organizational analysis, University of Chicago Press, p. 63-82.
- Direction générale du Trésor et France Stratégie (2017). Guide de l’évaluation socioéconomique des investissements publics, Ministère de l’Economie et des Finances
- Eisenhardt, Kathleen (1991). “Better stories and better constructs : the case for rigor and comparative logic”, Academy of Management Review, Vol. 16, N° 3, p. 620-627.
- Ferlie, Ewan; Mark, Annabelle (2001). Organizational research and the New Public Management. New Public Management : Current Trends and Future Prospects, 2001, p. 311.
- Flynn, Norman (2002). Public Sector Management, London : Prentice Hall.
- Guézennec, Camille; Malochet, Guillaume (2013). L’impact investing pour financer l’économie sociale et solidaire ? Une comparaison internationale, Document de travail n°2013-02, Commissariat général à la stratégie et à la prospective
- Hadly-Rispal, Martine (2016). « Une stratégie de recherche en gestion. L’étude de cas ». Revue française de gestion, Vol. 8, N° 253, p. 25166.
- Hatch, Mary Jo (2000). Théorie des organisations, de l’intérêt de perspectives multiples, De Boeck Université, Paris, Bruxelles.
- Haveman, Heather A. (1993). Follow the leader : mimetic isomorphism and entry into new markets, Administrative Science Quarterly, 38, p. 593-627.
- Hernandez, Solange (2017). A la recherche du management territorial. Construire les territoires entre idéologie, paradoxe et management, Presses Universitaires de Provence, Collection Espaces Publics, 166 p.
- Hood, Christopher (1991). A Public Management for All Seasons ? Public Administration. 69 : spring, p. 3-19.
- Hood, Christopher (1995). Contemporary public management : a new global paradigm ? Public policy and administration, Vol. 10, N° 2, p. 104-117.
- Hood, Christopher (1996). Exploring variations in public management reform of the 1980s in in H. Bekke, J.L. Perry and T.A.J. Toonen (eds) Civil Service Systems in Comparative Perspective, Indiana University Press, p. 268-287.
- Ingraham, Patricia W.; Romzek, Barbara S. (1994). New paradigms for government : issues for the changing public service. Jossey-Bass.
- J.P. Morgan, (2010). Impact investments : an emerging asset class, Global Research
- Langerdorff, Cyrille; Leroy, Themeze Claude; Voisin, Nadia (2014). Comment et pourquoi favoriser des investissements à impact social ? Innover financièrement pour innover socialement, Rapport du Comité Français sur l’investissement à impact social sous la présidence d’Hugues Sibille
- Le Pendeven, Benjamin; Nico, Yoann; Gachet, Baptiste (2015). Social Impact Bonds, un nouvel outil pour le financement de l’innovation sociale, Note de l’Institut de l’entreprise, novembre 2015
- Meyer, John W; Rowan, Brian (1977). Institutional organization : Formal structure as myth and ceremony, American Journal of Sociology, Vol. 83, p. 340-363
- Miles, B. Matthew; Huberman, A. Michael (1991). Analyses des données qualitatives, Recueil de nouvelles méthodes, Bruxelles, De Boeck.
- Milstein, Mark. B.; Hart, Stuart L.; York, Anne S. (2002), Coercion breeds variation : the differential impact of isomorphic pressures on environmental strategies, In Hoffman, J.A., Ventresca, M.J, Organizations, policy, and the natural environment, Stanford University Press, California, p. 151-172.
- Noël, Florent (2003). John W. MEYER : la quête de légitimité, In ALLOUCHE José (coord.), Encyclopédie des Ressources Humaines, Editions Vuibert, p. 1725-1733.
- Osborne, David; Gaebler, Ted (1992). Reinventing government : How the entrepreneurial spirit is transforming the public sector, Reading Mass. Adison Wesley Public Comp.
- Parlement européen (2013). Résolution sur la communication de la Commission intitulée « Investir dans le domaine social en faveur de la croissance et de la cohésion, notamment par l’intermédiaire du Fonds social européen, au cours de la période 20142020 » (2013/2607(RSP)), consulté le 12/02/2018
- Peters, B. Guy (1997). Policy transfers between governments : the case of administrative reforms. West European Politics, Vol. 20, N° 4, p. 71-88.
- Pollitt, Christopher; Bouckaert, Geert (2004). Public management reform, a comparative analysis, Oxford Editions, 2nd Edition.
- Pollitt, Christopher (2001). Clarifying convergence. Striking similarities and durable differences in public management reform. Public management review, Vol. 3, N° 4, p. 471-492.
- Ramsden, Peter (2016). Social Impact Bonds, State of play and lessons learnt, OCDE Working papers
- Ringeling, Arthur (2014). “What we seem to forget in modern Public Administration”, in Bohne E., Graham J., Raadschelders J., Lehrke J.P. (eds.), Public Administration and the Modern State : Assessing Trends and Impact, Palgrave, Basingstoke, p. 46-60.
- Seo, Michael; Creed, W.E. Douglas (2002). Institutional contradictions, praxis, and institutional change : a dialectical perspective, Academy of Management Review, Vol. 27, p. 222‐247.
- Simard, Louis, Lascoumes Pierre (2011). « L’action publique au prisme de ses instruments. » Revue française de science politique. 61 (1), p. 5-22.
- Social Innovation Europe initiative (2012). FinancingSocial Impact Funding social innovation in Europe - mappingthe way forward, European Commission
- Suchman, Mark (1995). Managing legitimacy : Strategic and institutional approaches, Academy of Management Review, 20(3), p. 571-611.
- Yin, Robert K. (1990). Case Study Research : Design and Methods, Sage fions, Beverly Hills, Vol. 5.