Abstracts
Résumé
L’article propose une analyse de la controverse française sur le compteur communicant Linky en interrogeant la construction de sa justification écologique. Il défend l’hypothèse que cette controverse s’enracine de manière concomitante dans la critique du nouvel objet technique et dans celle de la genèse du projet politico-industriel qui a présidé à son déploiement national. Il combine analyse de la presse, étude documentaire et enquête de terrain pour restituer, en deux parties, une description de la controverse en France à partir de son traitement médiatique et une analyse de la genèse institutionnelle du projet Linky. La première partie montre une controverse publique et plurithématique en permanente recomposition, dans laquelle le dispositif technique s’expose à des épreuves successives, dont celle de la dénonciation d’une tentative de verdissement d’un projet de modernisation industrielle. La deuxième partie porte un regard réflexif sur le projet Linky et montre comment les oppositions qui le concernent se nourrissent des limites de son cadrage et de son accompagnement par les institutions politiques et administratives.
Mots-clés :
- controverse sociotechnique,
- participation,
- compteur communicant,
- transition énergétique,
- sociologie des controverses
Abstract
The article proposes a study of the public controversy over the French electricity smart meter “Linky” by questioning the construction of its ecological dimension. It argues that this controversy is rooted in the criticism of both the technical features of the new device and the political genesis of the national program of mandatory installation in all French homes. The first part of the paper offers a description of the French controversy, drawing on a textual qualitative analysis of the national press published between 2015 and 2016. It describes how a public and plurithematic controversy unfolded, through several reconfigurations, and imposed a range of trials to the technical device. The second part connects this analysis to the political genesis of the Linky program. Basing on interviews and a survey of regulatory documents, expert reports and political debates, the authors offer a socio-history of the rollout program which shows how public opposition has been fuelled by limitations in how the project has been framed and handled by political and administrative institutions.
Keywords:
- environmental controversy,
- public participation,
- smart meter,
- energy transition,
- sociology of controversies
Appendices
Bibliographie
- Ademe. 2018. Les compteurs communicants pour l’électricité (Linky). Les avis de l’Ademe de septembre 2018.
- Ademe. 2015. « Le compteur Linky ». Analyse des bénéfices pour l’environnement, les consommateurs et les collectivités. Les avis de l’Ademe de juillet 2015.
- Ademe. 2011. « Le compteur Linky ». Analyse des bénéfices pour l’environnement. Note de positionnement de l’Ademe de novembre 2011.
- Anses. 2017. Exposition de la population aux champs électromagnétiques émis par les compteurs communicants. Avis révisé de l’avis de décembre 2016, juin 2017.
- Anses. 2016. Exposition de la population aux champs électromagnétiques émis par les compteurs communicants. Rapport d’expertise collective, décembre 2016.
- Akrich, Madeleine, Michel Callon et Bruno Latour. 1988. « À quoi tient le succès des innovations ? 1 : L’art de l’intéressement ». Gérer et Comprendre. Annales des Mines, 11 : 4-17.
- Barbier, Rémi et Alain Nadaï. 2015. « Acceptabilité sociale : partager l’embarras », VertigO - la revue électronique en sciences de l’environnement, 15, 3, 1-19.
- Brandon, Gwendolyn et Alan Lewis. 1999. « Reducing Household Energy Consumption: a Qualitative and Quantitative Field Study », Journal of Environmental Psychology, 19 : 75-85.
- Buchanan, Kathryn, Nick Banks, Ian Preston et Riccardo Russo. 2016. « The British public’s perception of the UK smart metering initiative: Threats and opportunities », Energy Policy, 9 : 87-97.
- Burgess, Jacquelin et Michael Nye. 2008. « Re-materialising energy use through transparent monitoring systems », Energy Policy, 36 : 4454-4459.
- Callon, Michel. 2007. « L’innovation sociale : quand l’économie redevient politique », dans Juan-Luis Klein et Denis Harrisson (dir.). L’innovation sociale. Émergence et effets sur la transformation des sociétés. Québec, Presses de l’Université du Québec : 17-42.
- CapGemini. 2007. « Comparatif international des systèmes de télé-relève ou de télégestion et étude technico-économique visant à évaluer les conditions de migration du parc actuel de compteurs », Capgemini Consulting, 8 mars 2007. www.smartgrids-cre.fr/media/documents/070308_CapG_etudeCRE.pdf. Page consultée le 5 mars 2019.
- Cefaï, Daniel. 1996. « La construction des problèmes publics. Définitions de situations dans des arènes publiques », Réseaux, 14 : 43-66.
- Chateauraynaud, Francis et Josquin Debaz. 2017. Au bord de l’irréversible. Sociologie pragmatique des transformations. Paris, Pétra.
- Collins, Harry et Robert Evans. 2002. « The third wave of science studies », Social Studies of Science, 32 : 235-296.
- CNIL. 2014. Pack de conformité. Les compteurs communicants. Commission nationale de l’Informatique et des Libertés, mai 2014. https://www.cnil.fr/sites/default/files/typo/document/Pack_de_Conformite_COMPTEURS_COMMUNICANTS.pdf. Page consultée le 14 septembre 2017.
- CNIL. 2012. Délibération n° 2012-404 du 15 novembre 2012 portant recommandation relative aux traitements des données de consommation détaillées collectées par les compteurs communicants. Commission nationale de l’Informatique et des Libertés, 15 novembre 2012.
- Comité Linky. 2011. Comité de suivi de l’expérimentation des compteurs communicants (rapport Lenoir-Poniatowski). Rapport au ministre chargé de l’Industrie, de l’énergie et de l’économie numérique, septembre.
- Commission des affaires économiques. 2013. Compte rendu n° 10. Paris, 16 octobre 2013. http://www.assemblee-nationale.fr/14/cr-eco/13-14/c1314010.asp. Page consultée le 10 janvier 2018.
- Cour des comptes. 2018. Les compteurs communicants Linky : tirer pour le consommateur tous les bénéfices d’un investissement coûteux. Rapport public annuel. https://www.ccomptes.fr/sites/default/files/2018-01/07-compteurs-communicants-Linky-Tome-1.pdf. Page consultée le 28 juillet 2018.
- CRE. 2011. Dossier d’évaluation de l’expérimentation Linky. Commission de régulation de l’énergie, juin 2011.
- CRE. 2010. Délibération de la Commission de régulation de l’énergie du 11 février 2010 portant orientations sur les modalités de réalisation et d’évaluation de l’expérimentation d’Électricité Réseau Distribution France (ERDF) en vue de l’évolution du comptage électrique basse tension de faible puissance. Commission de régulation de l’énergie, février 2010.
- Danieli, Aude. 2016. « La "mise en société" du compteur d’électricité communicant Linky », dans Isabelle Garabuau-Moussaoui et Magali Pierre (dir.). Pratiques sociales et usages de l’énergie. Paris, Lavoisier : 123-136.
- Darby, Sarah. 2006. The effectiveness of feedback on energy consumption. A review for Defra of the literature on metering, billing and direct displays. Rapport de recherche. Oxford, Université d’Oxford, Environmental Change Institute.
- Draetta, Laura. 2019. « The social construction of a health controversy. The case of electricity smart meters in France », Annals of Telecommunication, 74 : 5-15.
- Draetta, Laura, Christian Licoppe et Alexandre Delanoë. 2015. « Grid-Teams pour maîtriser la demande énergétique résidentielle. Une approche sociotechnique centrée sur l’usager », dans Marie-Christine Zelem et Christophe Beslay (dir.). Sociologie de l’énergie : gouvernance et pratiques sociales. Paris, CNRS : 421-430.
- Ehrhardt-Martinez, Karen, Kat A. Donnelly et John A. Laitner. 2010. Advanced Metering Initiatives and Residential Feedback Programs: A Meta-Review for Household Electricity-Saving Opportunities. Rapport de recherche. Washington, American Council for an Energy-Efficient Economy (ACEEE).
- Flichy, Patrice. 2003. L’innovation technique : récents développements en sciences sociales, vers une nouvelle théorie de l’innovation. Paris, La Découverte.
- Grandclément, Catherine et Alain Nadaï. 2018. « Devising the consumer of the competitive electricity market: the mundane meter, the unbundling doctrine, and the re-bundling of choice », Journal of Cultural Economy, 11 : 440-457.
- Hargreaves, Tom, Michael Nye et Jacquelin Burgess. 2010. « Making energy visible: A qualitative field study of how householders interact with feedback from smart energy monitors », Energy Policy, 38 : 6111-6119.
- Hess, David J. 2014. « Smart meters and public acceptance: comparative analysis and governance implications », Health, Risk & Society, 16 : 243-258.
- Hess, David et Jonathan Coley. 2012. « Wireless smart meters and public acceptance: The environment, limited choices, and precautionary politics », Public Understanding of Science, 23 : 688-702.
- Joly, Pierre-Benoît et Claire Marris. 2003. « La participation contre la mobilisation ? Une analyse comparée du débat sur les OGM en France et au Royaume-Uni », Revue internationale de politique comparée, 10, 2 : 195-206.
- Licoppe, Christian, Laura Draetta et Alexandre Delanoë. 2013. « Des smart grids au quantified self. Technologies réflexives et gouvernement par les traces. Étude de cas sur la consommation domestique d’électricité », Intellectica, 59 : 267-291.
- Neresini, Federico et Andrea Lorenzet. 2016. « Can media monitoring be a proxy for public opinion about technoscientific controversies? The case of the Italian public debate on nuclear power », Public Understanding of Science, 25, 2 : 171-185.
- OPECST. 2017. Compte rendu n° 86. Paris, Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques, 23 février. http://www.assemblee-nationale.fr/14/cr-oecst/16-17/c1617086.asp. Page consultée le 25 mars 2018.
- Petkov, Petromil, Felix Köbler, Marcus Foth et Helmut Krcmar. 2011. Motivating domestic energy conservation through comparative, community-based feedback in mobile and social media.
- Brisbane, 5th International Conference on Communities and Technologies.
- Poumadère, Marc, Raquel Bertoldo et Luis Carlos Rodrigues Jr. 2015. « When meters start to talk: The public’s encounter with smart meters in France », Energy Research & Social Science, 9 : 146-156.
- Raimi, Kaitlin T. et Amanda R. Carrico. 2016. « Understanding and beliefs about smart energy technology », Energy Research & Social Science, 12 : 68-74.
- SIEIL. 2011. Enquête Linky. Syndicat intercommunal d’énergie d’Indre-et-Loire (SIEIL), 27 juillet 2011. sieil37.fr/phocadownloadpap/Autres-documents/Linky/SIEIL_Rapport-enquete.pdf. Page consultée le 8 mars 2019.
- Tavner, Bastien. 2015. L’innovation centrée usagers dans la cité par projets. Thèse de doctorat de sociologie. Paris, Télécom ParisTech.
- Van Dam, Sonja, Conny Bakker et J. D. M. (Anke) Van Hal. 2010. « Home energy monitors: impact over the medium-term », Building Research & Information, 38 : 458-469.
- Venturini, Tommaso. 2010. « Diving in Magma. How to Explore Controversies With Actor-Network Theory », Public Understanding of Science, 19 : 258-273.
- Wallenborn, Grégoire, Marco Orsini et Jeremie Vanhaverbeke. 2011. « Household appropriation of electricity monitors: Appropriation of electricity consumption », International Journal of Consumer Studies, 35 : 146-152.
- Wynne, Brian. 2007a. « Public engagement as a means of restoring public trust in science: Hitting the notes, but missing the music? », Community Genetics, 9 : 211-220.
- Wynne, Brian. 2007b. « Public Participation in Science and Technology: Performing and Obscuring a Political-Conceptual Category Mistake », East Asian Science, Technology and Society: An International Journal, 1 : 99-110.