La prise en charge des personnes âgées dépendantes en France et en Italie. Familialisation ou défamilialisation du care ? Care for the dependant elderly in France and Italy: Familialization or defamilialization of care?

Résumé

Chaque système de protection sociale repose sur un équilibre spécifique entre les responsabilités collectives et les responsabilités familiales par rapport aux risques sociaux et aux besoins de care. Dans un contexte de vieillissement de la population et de diminution du nombre d’aidants potentiels disponibles, il est intéressant de s’interroger sur les alternatives proposées par les gouvernements et sur la portée des politiques qui se dessinent depuis la fin des années 1990. Quelle articulation entre l’aide familiale et l’intervention publique ? L’analyse porte sur la situation dans deux pays, l’Italie et la France, où la famille joue traditionnellement un rôle important dans la prise en charge des personnes âgées dépendantes. Elle montre dans les deux pays un phénomène d’externalisation du care grâce au développement de dispositifs de cash for care, mais selon des modalités différentes. Dans un cas comme dans l’autre, cela ne signifie pas pour autant qu’il y ait défamilialisation du care. On assiste plutôt à une transformation des pratiques de care.

Abstract

Every social welfare system is based on a specific balance between collective and family responsibility for social risks and care needs. In the context of an aging population and a dwindling number of potential family carers, it is worthwhile taking a look at the alternatives being proposed by governments and at the scope of the policies adopted since the late 1990s. What is the relationship between family provision and public intervention ? Our analysis explores the situation in Italy and France, two countries where the family traditionally plays a major role in caring for the dependant elderly. It points to a trend in both countries toward an externalization of care through the development of cash-for-care systems, but with different modes of implementation. In neither case, however, does this mean a defamilialization of care but involves, rather, a transformation of care practices.