International Organizations and Educational Change in Spain during the 1960s Organisations internationales et changement éducatif en Espagne dans les années 60 Organizaciones internacionales y cambio educativo en España durante los años 60

Abstract

From the end of the 1950s, Spain’s political leaders felt the need to promote changes in the educational system that would bring it up to date and give more space to practical content and technical training. International organizations played a leading role in the propagation of these new ideas and organizational practices for the training of human capital and its contribution to economic development. The reports and guidelines of the OECD and UNESCO disseminated prior experiences on educational planning carried out in Latin America, at the same time that they functioned as channels for the transmission of knowledge and teaching methods throughout the 1960s. The modernizing sectors of the Francoist elite (the technocrats) were the main liaisons with those international organizations. They were convinced that it was necessary to reform an obsolete and class-based system to adapt it to the demands of a society that was undergoing a strong process of economic growth. Such schemes, likewise, proved useful to the political project of authoritarian modernization that was propping up the Franco dictatorship. This text will examine the relationship of the Spanish state with the international organizations that provided advice and funding to undertake a set of changes in education, changes that would culminate in the General Education Law of 1970 at the start of the following decade.

Keywords:

• Spain,
• international organizations,
• education,
• technocrats,
• human capital,
• 1960s

Résumé

À partir de la fin des années 1950, les dirigeants politiques espagnols commencèrent à admettre la nécessité d’introduire des changements au sein du système éducatif national afin d’y développer la formation technique et des méthodes plus pratiques d’enseignement. Les organisations internationales jouèrent un rôle moteur dans la propagation de ces réformes, qui devaient conduire à la formation du capital humain indispensable au développement économique de l’Espagne. Les rapports et directives de l’OCDE et de l’UNESCO favorisèrent la diffusion d’expériences préalables de planification éducative à destination de l’Amérique latine. Les deux organisations devinrent, tout au long des années 1960, les courroies de transmission de connaissances et de méthodologies pédagogiques nouvelles. Les secteurs modernisateurs de l’élite franquiste (les technocrates) furent les principaux interlocuteurs de ces organisations internationales. Ils étaient convaincus qu’il était indispensable de réformer un système obsolète et élitiste, afin de l’adapter au rythme des demandes d’une société désormais fermement engagée sur la voie de la croissance économique. Cette approche allait dans le sens de leur projet politique. Il s’agissait, en effet, de mettre en marche une modernisation autoritaire du pays afin de soutenir la dictature franquiste. Cet article étudie les relations entre l’État espagnol et les organisations internationales qui apportèrent soutien financier et conseils techniques à la mise en oeuvre d’une série de réformes qui aboutiront à la promulgation de la Loi Générale de l’Éducation de 1970.

Mots-clés :

• Espagne,
• organisations internationales,
• éducation,
• technocrates,
• capital humain,
• années 1960

Resumen

Desde finales de los años 50 los dirigentes políticos españoles fueron asumiendo la necesidad de promover un cambio en el sistema educativo que lo actualizase y concediese mayor espacio a los contenidos prácticos y a la formación técnica. Las organizaciones internacionales tuvieron un papel protagonista en la propagación de esas nuevas ideas y prácticas organizativas para la formación de capital humano y su contribución al desarrollo económico. Los informes y orientaciones de la OCDE y la UNESCO difundieron experiencias previas sobre planificación educativa elaboradas para América Latina, al tiempo que actuaron como circuitos de transmisión de conocimientos y métodos de enseñanza a lo largo de los años 60. Los sectores modernizadores de la élite franquista (los tecnócratas) fueron los principales interlocutores con esas organizaciones internacionales. Estaban convencidos de que era preciso reformar un sistema obsoleto y clasista para adaptarlo al ritmo de las demandas de una sociedad que emprendía un fuerte proceso de crecimiento económico. Tales esquemas, asimismo, resultaban funcionales a su proyecto político de modernización autoritaria que apuntalase la dictadura franquista. En este texto se examinará la relación del Estado español con las organizaciones internacionales que prestaron su asesoramiento y financiación para acometer un conjunto de cambios en la enseñanza, que culminarían al iniciarse la década siguiente con la Ley General de Educación de 1970.

Palabras clave:

• España,
• organizaciones internacionales,
• educación,
• tecnócratas,
• capital humano,
• años 60