Depuis les années 1980, l’Union européenne cherche à mettre sur pied une politique commune de sécurité et de défense. Après des débuts modestes et parsemés de difficultés, la conférence d’Helsinki de 1999 permet de mettre de l’avant ce qui sera reconnu comme une véritable Politique européenne de sécurité et de la défense (pesd). En quatre ans, des structures de décision ont été mises en place, des outils militaires ont été développés, des concepts stratégiques ont été dessinés et un pré-Livre blanc a été rédigé. Malgré ces développements importants, plusieurs défis majeurs persistent et font échec à l’érection d’un véritable projet sécuritaire européen commun. Cet ouvrage évoque donc en détail les tentatives et initiatives qui ont permis la mise en place de la pesd en évoquant particulièrement la participation belge à ces efforts. André Dumoulin (politologue), Philippe Manigart (sociologue) et Wally Strys (économiste), sont des spécialistes sur la Belgique dans leur sujet spécifique. Individuellement ou collectivement, ils ont publié plus d’une cinquantaine d’ouvrages et d’articles sur les sujets de la défense et de la sécurité belge et européenne. L’approche individuelle et les champs d’étude de ces trois auteurs se complètent de façon harmonieuse, ce qui fait de La Belgique et la politique européenne de sécurité et de défense, un ouvrage complet et spécialisé sur la question. En plus de conduire des études académiques sur le sujet, ces chercheurs sont tous activement impliqués de près ou de loin à l’élaboration des politiques de défense de la Belgique. L’ouvrage se divise en cinq parties thématiques. La première section porte sur les facteurs diplomatiques et stratégiques. Elle relate les prises de position des différents pays lors de l’élaboration de la pesd et particulièrement l’attitude adoptée par la Belgique. La deuxième partie se concentre sur les aspects militaires. Il s’agit d’une description de l’évolution des structures militaires belges, européennes et « otaniennes » durant la période de l’après-guerre froide. La troisième partie décrit les facteurs économiques ayant déterminé les choix des dépenses d’équipement, de restructuration et de la défense belge durant la décennie des années 90. La quatrième partie se veut sociologique. Elle permet de souligner les nombreux changements sécuritaires depuis la fin de la guerre froide au point de vue des menaces, les nouvelles missions, ainsi que les structures et organisations militaires qui en ont résulté. La dernière partie porte sur les facteurs politiques. Cette section souligne les intérêts particuliers et collectifs qui ont joué dans la création des gouvernements belges et européens, les alliances politiques, ainsi que les compromis nécessaires à l’élaboration de la politique de défense belge. Ces cinq sections sont enrichies de cent quatre-vingts pages d’annexes. Ces documents supplémentaires permettent au lecteur de consulter le texte de certains discours déterminants, des organigrammes détaillés, ainsi que des tableaux complets. L’ouvrage comportait déjà plusieurs tableaux, organigrammes et notes explicatives à l’intérieur du texte, mais les auteurs ont décidé d’inclure ces nombreuses annexes (43), afin d’offrir le plus de détails possibles aux lecteurs désireux d’approfondir le sujet. La Belgique et la politique européenne de sécurité et de défense s’impose donc comme la référence en matière de politique de défense et de sécurité belge dans le contexte européen. Il s’adresse au diplomate, au militaire ou à l’étudiant qui désire connaître la politique de défense et de sécurité belge des années 1990, jusqu’à la vision 2015. Les auteurs arrivent à la conclusion que les besoins d’une nouvelle armée pouvant répondre à la situation de l’après-guerre froide furent une préoccupation majeure des politiciens et des militaires belges. L’ouvrage démontre également l’importance de l’opinion publique dans la restructuration des forces armées belges, la coopération en matière …
régionalisme et Régions – Europe : La Belgique et la politique européenne de sécurité et de défense.Dumoulin, André, Philippe Manigart et Wally Strys. Bruxelles, Bruylant, 2003, 661 p.[Record]
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Richard Garon
Programme Paix et sécurité internationales
hei, Université Laval, Québec