Élément indispensable d’une vie démocratique saine, les parties politiques connaissent des fortunes diverses selon les régions du monde. Dans le cas des pays de l’Europe centrale et orientale, la mise en place brutale des « démocraties populaires » (qui n’avaient d’ailleurs de démocratique que l’épithète), après la Seconde Guerre mondiale, a sonné le glas de la diversité des partis politiques dans ces pays en faveur du Parti communiste et de ses sbires. Avec les événements de 1989, les partis politiques sont redevenus cet élément indissociable dans l’existence de véritables régimes démocratiques pour les États de la région. Comme l’indique le titre de l’ouvrage de Kostelecký, ce dernier se propose d’étudier le développement des partis politiques dans une partie de l’Europe postcommuniste : celle de l’Europe centrale, nommément, la Hongrie, la république Tchèque, la Slovaquie et la Pologne. L’hypothèse de travail de Kostelecký repose sur deux prémisses : premièrement, le développement des partis politiques en Europe de l’Ouest et en Europe centrale suit le même chemin, avec un certain décalage, (mais les années qui suivent la Seconde Guerre mondiale marque un frein dans ce développement quasi parallèle) ; deuxièmement, depuis la fin des régimes post-totalitaires, les partis politiques de cette région sont « retournés » sur le chemin d’un développement semblable à ceux de l’Europe de l’Ouest. Pour l’auteur, la conclusion de Lipset et Rokkan, en 1967, sur le fait que les partis politiques sont des institutions politiques qui reflètent les clivages sociaux, se confirme maintenant pour les États de la région. Pour étayer sa démonstration, Kostelecký privilégie une démarche comparative. L’ouvrage est divisé en six chapitres, dont le dernier fait aussi office de conclusion générale. Les deux premiers chapitres offrent une mise en perspective du développement des partis politiques jusqu’à aujourd’hui. Le premier chapitre propose un survol historique de l’avènement des partis politiques pour les quatre États étudiés sur trois périodes : de 1850 à 1917, de 1918 à 1947 et enfin de 1948 à 1989. Ce tour d’horizon général permet de constater que les États de la région ont connu des similitudes frappantes (ils connaissent un décollage économique rapide mais inégal dans le dernier quart du xixe siècle, aucun n’est un État indépendant avant la fin de la Première Guerre mondiale, etc.), mais aussi des différences notables (poursuite de la mainmise de l’élite hongroise sur les partis durant l’entre-deux-guerres et qui à proprement parler sont davantage des clubs que des partis, etc.). De son côté, le deuxième chapitre présente la transformation rapide des partis politiques à partir de l’effondrement du Bloc de l’Est. Comme dans le premier chapitre, l’auteur fait un topo pour chacun des États. Il souligne que dans l’ensemble, les pays étudiés ont suivi une même tangente globale (avec quelques bémols principalement pour la Slovaquie) ; par exemple trois des quatre États ont intégré l’otan en 1999, etc. Les chapitres trois et quatre, quant à eux, sont davantage comparatifs. À ces deux chapitres, il faut ajouter le chapitre cinq où l’auteur y explore les principales dimensions qui influencent, selon lui, la nature des partis politiques qui émergent depuis 1989 et par le fait même, la structuration du système de partis. Le court chapitre trois offre une analyse de l’impact de l’histoire et de la culture politique des quatre États sur la mise en place des partis politiques. Ceci permet de voir comment certaines traditions de la mémoire historique sont reprises et remises au goût du jour ou a contrario, comment les hommes et les femmes politiques essaient d’éviter, dans certaines situations, de reproduire le même type d’erreur qui eut des conséquences majeures pour le …
Kostelecký,Tomáš, Political Parties after Communism. Developments in East-Central Europe, Baltimore, md, The Johns Hopkins University Press, 2002, 213 p.[Record]
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Dany Deschênes
Institut québécois des hautes études internationales,
Université Laval
Ministère de la Sécurité publique,
Québec