FR:

L’étalement urbain est un concept désormais classique en géographie et en urbanisme. Le terme semble même un peu passé de mode au Québec et au Canada. Non pas que la réalité spatiale qu’il dénonce soit révolue, mais à cause des difficultés majeures à en faire un objectif politique prioritaire ainsi qu’à contrer le phénomène sur le terrain. Malgré tout, le concept d’étalement urbain suscite un intérêt croissant en France, et il a été hissé au rang de problème mondial par l’ONU, en 2010. Par ailleurs, la montée du paradigme du développement durable remet le débat à l’ordre du jour à travers des mouvements comme ceux du new urbanism et du smarth growth. Dans ce contexte, le concept de l’étalement urbain mérite qu’on s’y attarde à nouveau. Ce sera donc l’objectif de cet article. D’abord, ce sujet pose avec acuité la question de la « bonne forme », question qui demeure centrale en urbanisme. Deuxièmement, l’étalement urbain est généralement traité de manière descriptive, alors que les dilemmes éthiques et politiques associés au contrôle strict de l’urbanisation sont nombreux. Est-il légitime pour les institutions politiques d’intervenir contre les désirs pavillonnaires de la majorité de la population ? De quelle manière le concept d’empreinte écologique peut-il contribuer au débat ? Y a-t-il d’autres modèles pour la ville durable que la densification ? Nous discuterons ces questions à l’aide d’une revue de littérature. Au final, nous proposons une utilisation nuancée des concepts d’étalement urbain et d’empreinte écologique, tout en constatant l’absence de modèle urbanistique générique pour ériger la ville durable.

EN:

Urban sprawl is a classic concept in geography and urban planning. The term may even seem to be somewhat dated to people in Quebec and Canada. This is not to suggest that the physical reality that it describes no longer exists; it is simply because of the major difficulties encountered by urban planners trying to make it a local political priority and limit its impacts. In contrast, concern over urban sprawl is growing in France and the issue was identified by the UN in 2010 as a world -wide problem. Furthermore, the growing importance attached to sustainable development has generated renewed interest in the phenomenon and led to the development of new concepts and movements such as smart growth, new urbanism, compact cities, sustainable communities, sustainable urban development, etc. In this context, urban sprawl is a concept that needs to be fully reconsidered. This is the goal of the present article. In the first place, urban sprawl is an essential element in the fundamental debate on what constitutes good urban form. Secondly, urban sprawl still tends to be approached descriptively although the implementation of strict controls on urban development raises a significant number of ethical and political questions: what is the best kind of residential density to aim for? Can there be legitimate political intervention in response to housing preferences expressed by the majority of urban citizens? How can the concept of the ecological footprint we leave contribute to the debate? Are there alternatives to densification if we are to achieve the goal of sustainable cities? We base our discussion of these issues on a review of the literature. Put in the most simple terms, we would suggest a nuanced use of the concepts of urban sprawl and ecological footprints, while explicitly recognizing the paucity of generic urban models for the creation of sustainable cities.

ES:

La expansión urbana ya es un concepto clásico en geografía y en urbanismo. El término parece pasado de moda en Quebec y en Canadá. Y no porque la realidad espacial que denuncia sea caduca, sino por las dificultades mayores para convertirlo en objetivo político prioritario y contrarrestarlo sobre el terreno. Pese a ello, el concepto de expansión urbana crea un interés creciente en Francia y, en el 2010, ha sido elevado al rango de problema mundial por la ONU. Por otro lado, la ascensión del paradigma de desarrollo sostenible restituye et debate al orden del día, con los movimientos tal que New urbanism y Smarth growth. En ese contexto, el concepto de expansión urbana merece una nueva atención. Lo que será el objetivo del artículo. Primeramente, el sujeto plantea con agudeza la cuestión de la “buena manera”, cuestión central en urbanismo. Segundo, la expansión urbana es generalmente tratada de manera descriptiva, mientras que los dilemas éticos y políticos asociados al control estricto de la urbanización son numerosos. ¿Es legítima, para las instituciones políticas, la intervención en contra de los deseos de pabellones de la mayoría de la población? ¿Cómo puede contribuir al debate el concepto de huella ecológica? ¿Existen otros modelos para la ciudad a desarrollo sostenible que el de densificación? Discutiremos sobre estas preguntas con la ayuda de la revisión de la literatura. Finalmente, proponemos una utilización graduada de los conceptos de expansión urbana y de huella ecológica, constatando, al mismo tiempo, la falta de un modelo urbanístico genérico para construir la Ciudad durable.

FR:

La ville compacte et la ville diffuse sont les deux faces indissociables de l’urbanisation contemporaine. Pour défendre ce point de vue, notre article revient d’abord sur la notion d’échelle géographique. Genève présente l’exemple d’une ville-centre très dense et d’une agglomération transfrontalière étalée, dont l’existence fut longtemps masquée par la présence d’une frontière nationale. En second lieu, nous présentons l’engouement pour la ville compacte et le rejet de la ville diffuse comme des instruments d’une « économie de la rareté ». Celle-ci entretient la gentrification dans les centres et la dispersion dans des périurbains toujours plus lointains. En troisième lieu, nous discutons l’hypothèse proposée par ce numéro thématique selon laquelle l’agriculture urbaine contribuerait à l’émergence d’une ville diffuse durable. Un enthousiasme aveugle pour cette piste pourrait, si elle n’est pas bien évaluée, perpétuer le processus global d’émiettement urbain et entraver l’identification d’approches innovantes pour faire face aux défis du moment.

EN:

To consider the compact city as an alternative to suburbia is to underestimate contemporary processes of urbanization. The compact city and suburbia are two sides of the same coin. To illustrate this argument, we first consider the example of geographic scale. Depending on the scale one adopts for the analysis, Geneva can be considered to be either an exemplary compact city or truly representative of suburban sprawl. Our second point identifies the “economics of scarcity” as a factor contributing both to gentrification in inner cities and to the never-ending expansion of suburbia. Third, while the idea of making suburbia more sustainable and implementing urban agriculture may sound attractive, we suggest that these approaches should be used very carefully. Otherwise, they may well reproduce the very centrifugal mechanisms they are trying to counteract and so hinder the search for more innovative approaches.

ES:

La ciudad compacta y la cuidad difusa son las dos caras indisociables de la urbanización contemporánea. Para defender este punto de vista, nuestro artículo reasume, primeramente, la noción de escala geográfica. Génova ejemplariza una ciudad-centro muy densa y con una aglomeración transfrontalera extendida, cuya existencia fue ocultada, desde hace tiempo, por la presencia de una frontera nacional. En segundo lugar, presentamos el entusiasmo por la ciudad compacta y el rechazo de la ciudad difusa como instrumentos de una “economía de la rareza”. Esta última mantiene la gentrificación* en los centros y la dispersión en lo periurbano, cada vez más alejado. En tercer lugar, discutimos la hipótesis propuesta por ese número de CGQ según la cual la “agricultura urbana” contribuiría al nacimiento de una “ciudad difusa sostenible”. Un entusiasmo ciego por esta pista podría, si no está bien evaluada, perpetuar el proceso global de desagregación urbana y echar traba al descubrimiento de enfoques novadores para enfrente los desafíos del momento.

*aburguesamiento (nota de traducción).

FR:

Cet article examine la réception sociale des modalités de densification de deux quartiers pavillonnaires anciens situés en France, en périphérie de Paris et d’Angers. Sur la base d’une enquête qualitative par entretiens auprès de 39 personnes, il observe les modifications du point de vue des habitants. Il montre tout d’abord que les habitants n’envisagent pas facilement de transformer leur habitation, que ce soit pour en tirer des revenus supplémentaires, accueillir un proche ou anticiper leurs vieux jours. Les changements surviennent surtout lors de mutations, au moment où l’habitation change de propriétaire. De ce point de vue, les acteurs du marché immobilier, et notamment les intermédiaires tels que les agents immobiliers, jouent un rôle-clé. Ensuite, l’article met en évidence le fait que, si les habitants des quartiers pavillonnaires sont réputés réticents face au changement, dans les contextes étudiés, la passivité règne. Plus précisément, pour eux, le règlement d’urbanisme fait loi. Ceci étant, ces règlements n’autorisent pas de transformations très importantes et tendent à devenir plus conservateurs.

EN:

This article looks at how the transformation of two old low-density residential neighbourhoods are perceived by the people living there. Both neighbourhoods are located in France, in the outskirts of Paris and Angers, and were surveyed using qualitative interviews. Our article first demonstrates that residents do not find it easy to envisage making changes to their homes or properties, whether it is to generate additional income, make room for other family members or better prepare for their requirements as they grow older. Changes of this nature in fact occur mainly during property or ownership transfers, in a context dominated by agents in the property land and housing market. The second part of the article shows that, when faced by changes, most residents of the neighbourhoods surveyed remain relatively passive and are unlikely to challenge proposed new frameworks if those frameworks respect local land use regulations. Yet such regulations rarely encourage major transformations and are in fact becoming increasingly conservative.

ES:

En este artículo se examina la recepción social de las modalidades de densificación en dos antiguos barrios de pabellones de Francia, en la periferia de París y de Angers. Basándose en los resultados de una encuesta cualitativa de entrevistas a 39 personas, se observan las modificaciones del punto de vista de los habitantes. Primeramente, se muestra que los habitantes no ven la necesidad de transformar sus habitaciones, ya sea para obtener ingresos suplementarios, acoger un familiar o anticipar las necesidades de la vejez. Los cambios se producen sobre todo en las mutaciones, cuando la habitación cambia de dueño. Desde este punto de vista, los actores del mercado inmobiliario, especialmente los agentes intermediarios, juegan un rol clave. Se pone en evidencia que, si los habitantes de los barrios de pabellones son reputados reticentes a todo cambio, en los contextos estudiados reina la pasividad. Más aún, para ellos, el reglamento de urbanismo es la ley. He ahí que esos reglamentos no autorizan transformaciones importantes y tienden a volverse más conservadores.

FR:

Au Québec, l’urbanisation continue à gagner sur la campagne. Le phénomène se poursuit en dépit de la condamnation dont il fait l’objet et des mesures prises à son encontre. Divers arguments sont avancés pour expliquer ce paradoxe : complaisance de la classe politique, laxisme des administrations territoriales, efficacité en sous-main de divers groupes de pression. L’affaire est toutefois d’un autre ressort. En fait, lois et règlements ménagent clairement des possibilités de poursuivre l’urbanisation diffuse, y encouragent même parfois, par-delà les dénégations de principe. Faut-il y voir une regrettable inadvertance ? L’analyse montre que cette pratique obéit plutôt à un désir dont l’assise culturelle est tellement forte qu’il transcende toute norme devant, en principe, s’y opposer.

EN:

Urban sprawl continues to encroach on rural land in Québec, despite widespread condemnation of the process and policies designed to curb its spread under Québec’s agricultural land preservation program. A variety of explanations are often put forward to explain the paradox: a weak political class structure, laxity on the part of regional administrations or the effectiveness of different behind-the-scenes pressure groups. In reality, none of these interpretations provides the analytical framework needed to understand the phenomenon. The issue actually lies at an entirely different level since, in fact, legislation and regulations clearly allow for continuing dispersed urban growth, sometimes even encouraging it, in spite of denials in principle. The interpretation of Québec’s agricultural land preservation program that we propose in this article refuses to give credence to arguments centered on unfortunate oversights of one form or another, and is based instead on our conviction that societies function in a world conditioned by cultural considerations. Understood in this light, the different exigencies surrounding the management of urbanization can be seen to stem from an underlying conception of land use in a given area, driven by far more powerful motivations than any learned discourse or clever calculations.

ES:

La urbanización sigue difundiéndose en los territorios rurales quebequenses y eso, a pesar de ser objeto de desaprobación y de políticas de contención propuestas por el régimen quebequense para proteger el territorio agrícola. Se pueden considerar varias explicaciones para resolver esa paradoja: fragilidad de la clase política, laxismo de las administraciones territoriales, eficacia oculta de diversos grupos de presión. Y bien, ninguna de estas está a la altura del fenómeno. El asunto parece de otra índole. En realidad; leyes y reglamentos preservan claramente las posibilidades de continuar la urbanización difusa y hasta las alienta, pese a las denegaciones de principio. Negándonos de ver en ello lamentables inadvertencias, convencidos que las sociedades viven en un mundo condicionado por motivos culturales, nuestra interpretación del régimen quebequense de protección del territorio agrícola asume que las diversas normas relacionadas con la gestión de la urbanización resultan de una visión subyacente del territorio, cuya coherencia interna está afirmada por un deseo más fuerte que todos esos hermosos discursos y sus cálculos rebuscados.

FR:

Cet article décrit les projets d’aménagement des franges urbaines qui ont été présentés lors de la consultation internationale pour l’avenir de la métropole parisienne, en 2008-2009. Ces propositions avaient notamment pour ambition de réformer les divers types de franges grâce à l’établissement de nouvelles morphologies physiques et sociales à dimension durable. Après un rappel des diverses typologies de franges urbaines dans la ville diffuse européenne, l’article présente les projets des équipes ainsi que la définition de la durabilité qui les sous-tend.

EN:

This article describes land use projects proposed as part of the 2008-2009 international consultation on development for the Parisian metropolis. Those proposals were intended to identify sustainable planning projects that could revitalize different types of urban fringes by addressing both structural and social factors characterizing them. After a brief description of the different fringe types particular to dispersed cities, the article describes team projects pertaining to urban fringes and the concept of sustainability underlying them.

ES:

El artículo describe proyectos de planificación de franjas urbanas presentados a la consulta internacional sobre el futuro de la metrópolis parisina, 2008-2009: Tales proposiciones ambicionaban reformar los diversos tipos de franjas gracias al establecimiento de nuevas morfologías físicas y sociales de dimensión durable. Luego de una evocación de diversas tipologías de franjas urbanas en la ciudad difusa europea, el artículo presenta proyectos de los equipos de trabajo, y la definición de durabilidad que se encuentra a la base.

FR:

Cet article porte sur les formes de territorialisation de la fraction moyenne des couches moyennes de population dans la ZAC des Terrasses-de-Bodets, à Montlouis-sur-Loire, une petite ville inscrite dans le périurbain tourangeau. Nous proposons d’étudier le périurbain à travers les valeurs résidentielles qui caractérisent ces catégories sociales, en considérant que l’intérêt de cet exemple se trouve dans la politique d’aménagement municipale, volontariste et imprégnée des normes de développement durable et de mixité sociale. Si les 42 entretiens semi-directifs menés pour cette étude confirment les résultats de travaux antérieurs sur les aspirations des populations périurbaines autour du triptyque tiers-espace / propriété / pavillon, ils mettent également en évidence une forte demande de proximité (proximité de Tours, des centralités, des espaces de loisir, etc.) qui devient ainsi une valeur résidentielle essentielle, ainsi qu’une sociabilité de voisinage qui donne tout son sens au « quartier ». Cette réflexion permet d’approfondir la connaissance des couches moyennes à partir de leurs désirs en matière d’habiter, mais elle permet aussi de contribuer aux réflexions sur les différenciations des espaces périurbains et leur hétérogénéité sociale.

EN:

The article describes different lifestyle choices made by the middle class population in the Terrasses-de-Bodets district of Montlouis-sur-Loire, a small suburb of the French city of Tours, in the central part of France, and the effects of those choices on people’s use of the land and feelings of identification with their neighbourhood (a concept sometimes described as “territorialization”). We first examine the peri-urban space through the prism of the values held by residents belonging to this social class, recognizing that the significance of the example lies in the proactive municipal planning policy, grounded in principles of sustainable development and social diversity. Using the example of the planning zone (known in France as a “ZAC”) covering Montlouis-sur-Loire, our article draws on 42 semi-structured interviews and confirms results observed in previous studies – showing the extent to which the principal aspirations of residents centre around a triple goal: the desire for “third-spaces”, for ownership and for detached homes. The interviews also reveal a high demand (for proximity to Tours, requirements for centralities, and for recreational areas, etc.). This demand constitutes a fundamental value for residents, as is neighbourhood sociability, in that both give real meaning to the concept of the neighbourhood. An analysis of this kind helps to further our understanding of the middle classes through their lifestyle choices, while also contributing to our reflections on differentiation in peri-urban communities and their social heterogeneity.

ES:

Este artículo trata de las consideraciones territoriales de la fracción media de clases medias de la población en el ZAC de las terrasas-de-Bodets, en Montlouis-sur-Loire, una pequeña ciudad de la zona periurbana de Turena. Proponemos el estudio de lo periurbano a través los valores residenciales que caracterizan dichas categorías sociales, considerando que el interés de este ejemplo se encuentra en la política de planificación municipal voluntarista y saturada de normas de desarrollo sostenible y de mescla social. Cuarenta y dos entrevistas semi directivas realizadas para este estudio confirman los resultados de trabajos precedentes sobre las aspiraciones de poblaciones periurbanas alrededor del tríptico tercer espacio/propiedad/pabellón; marcan igualmente un pedido fuerte de proximidad (proximidad de Turena, de las zonas centrales, de los espacios de distracción, etc.) que cambia en valor residencial importante y en sociabilidad de vecindario, lo que da todo su sentido al “barrio”. Esta reflexión permite profundizar el conocimiento de estratos medios y de sus deseos en materia residencial. Contribuye también a la reflexión sobre las diferencias espaciales periurbanas y su heterogeneidad social.

FR:

Dans cet article, nous faisons l’hypothèse que la mise en oeuvre d’une ville durable n’est pas incompatible avec des formes raisonnées d’extension urbaine. Un des enjeux majeurs est alors de comprendre comment peut s’effectuer la diffusion des exigences d’un développement urbain durable dans la fabrique de la ville ordinaire. À travers une grille d’analyse morphologique, nous montrons ainsi en quoi le Clos des Éparviers, lotissement périurbain de l’agglomération lyonnaise en France, peut être considéré comme durable. L’étude de la mise en oeuvre de cette opération montre que l’intégration de critères de qualité dans la conception de ce nouveau quartier repose en grande partie sur la capacité de la commune de Solaize à mener les négociations avec le lotisseur, grâce à la constitution d’une maîtrise d’ouvrage urbaine forte.

EN:

This article argues that the creation of sustainable cities is compatible with a reasonable degree of urban expansion. The challenge we then face is understanding how the constraints of sustainable development can best be implemented in the creation of “ordinary cities”. Using morphological analysis, we show that the Clos des Eparviers, a new subdivision of the French city of Lyon, can be seen as an example of sustainability. Our analysis of the implementation of this subdivision illustrates how the incorporation of quality-based criteria into the planning process for the new development was primarily the result of effective project management that provided the municipality of Solaize with a strong bargaining position.

ES:

Este artículo sostiene la hipótesis que la realización de una ciudad sostenible no es incompatible con las formas razonadas de crecimiento urbano. Uno de los principales retos es el de comprender cómo efectuar la difusión de las exigencias de un desarrollo urbano sostenible, en la construcción de una ciudad corriente. Con la ayuda de un cuadro de análisis morfológico, mostramos en qué Clos des Eparviers, loteamiento periurbano de la aglomeración lionesa (Francia), puede considerarse como sostenible. El estudio de la operación muestra que la integración de criterios de calidad en la concepción de un nuevo barrio se basa en la capacidad del municipio de Solaize para negociar con el que lotea, gracias a la organización de la maestría de la construcción urbana fuerte.

FR:

L’acculturation en France du concept américain d’urban sprawl advint tardivement, au terme d’un cheminement cahoteux qui a fait de l’expression – comme de sa cadette, la périurbanisation – un épouvantail visant à bannir toute pratique considérée comme indûment centrifuge eu égard à la conception dominante de la ville durable. Cette culpabilisation fait généralement litière de la longue durée de l’occupation et du façonnage des territoires, qui leur confère pourtant de fortes particularités imposant la nuance. Le trajet et les raisons de cette dérive sont exposés, en préalable à une démonstration appuyée sur le cas singulier de la Bretagne, prouvant que l’usage inapproprié de l’expression comme du concept fait porter un opprobre largement injustifié sur « les villes invisibles » qui caractérisent désormais cette région.

EN:

Acculturation in France of the American concept of urban sprawl was a long-drawn-out and shaky process which so demonized the term, and the related concept of suburbanization, that it became a tool for fearmongering against any alternative approaches running counter to conventional centralized views of what constituted true sustainable urban development. This guilt-by-association argument tends generally to fly in the face of the long history of human settlement and the genesis of the urban fabric, both of which have led to the development of characteristics that call for a more nuanced approach. We first explain the process and reasons for the development of this unwarranted connotation, then use the particular case of Brittany to illustrate our argument that the effect of the perversion of the concept of urban sprawl has led to a largely unjustified stigmatization of the “invisible cities” which have come to characterize this region.

ES:

En Francia, la aculturación del concepto norte-americano urban sprawl se realizó con retardo, después de un camino tortuoso que hizo de la expresión – como de periurbanisación – un espantajo, proscribiendo toda práctica considerada indebidamente centrífuga, por lo tocante a la concepción dominante de la ciudad a desarrollo sostenible. Esta culpabilidad escarnece generalmente el largo intervalo de la ocupación y de la elaboración territorial, atribuyéndoles, sin embargo, fuertes particularidades que imponen matices. El trayecto y las razones del desvío son expuestos, previamente a une demonstración, apoyados en el caso singular de Bretaña, probando así que el uso inapropiado de la expresión como del concepto, impone un oprobio injustificado sobre las “ciudades invisibles” que caracterizan en adelante, esta región.