Abstracts
Résumé
La pandémie de COVID-19 a engendré des bouleversements majeurs dans de nombreux pays. Or, en temps de crise, il est probable que certaines normes juridiques encadrant le fonctionnement d’une société, de même que les idéaux qui la guident, soient court-circuitées pour répondre à des impératifs plus pressants. C’est notamment ce qu’avait théorisé Kenneth C. Wheare dans son ouvrage phare Federal Government. Fondée sur une logique hypothético-déductive, la présente étude se propose de mesurer l’incidence de la COVID-19 sur la gouvernance au Canada au plus fort de la « première vague » de la pandémie. Concrètement, les auteurs testent l’hypothèse suivante : en temps de crise, les modalités exceptionnelles en fonction desquelles la gouvernance est réorganisée pour un temps donné mettent à mal les principes fondamentaux qui sont censés animer un système politique fédéral. À travers le prisme d’analyse du Renvoi relatif à la sécession du Québec, les auteurs montrent que la gouvernance au Canada, au cours de la première vague de la pandémie de COVID-19, a eu des répercussions différenciées sur les principes constitutionnels sous-jacents du fédéralisme, de la démocratie, du constitutionnalisme et de la primauté du droit, ainsi que de la protection des minorités.
Abstract
The COVID-19 pandemic has created a major crisis in many countries. In such times of crisis, however, it is likely that certain legal norms governing the functioning of a society, as well as the ideals that guide that society, will be bypassed to meet more pressing imperatives. That is what Kenneth C. Wheare had theorized in his landmark book titled Federal Government. Based on a hypothetico-deductive reasoning, this study proposes to measure the impact of COVID-19 on governance in Canada at the height of the “first wave” of the pandemic. Concretely, we test the following hypothesis : in times of crisis, the exceptional arrangements under which governance is reorganized for a given period of time undermine the flagship principles that are supposed to guide a federal political system. Using the Reference re Secession of Quebec as the prism of analysis, we show that governance in Canada at the time of the COVID-19 crisis has had differentiated impacts on the underlying constitutional principles of federalism, democracy, constitutionalism and the rule of law, and the protection of minorities.
Resumen
La pandemia del COVID-19 ha engendrado una crisis mayor en numerosos países. Ahora bien, en tiempos de crisis es posible que algunas normas jurídicas que regulan el funcionamiento de una sociedad, al igual que los ideales que la guían estén « en cortocircuito » para responder a necesidades más urgentes. Es precisamente lo que había teorizado Kenneth C. Wheare en su obra emblemática Federal Government. Este estudio basado en una lógica hipotética-deductiva se propone medir el impacto del COVID-19 en la gobernanza en Canadá en el punto álgido de la crisis. De manera concreta, ponemos a prueba la siguiente hipótesis : en momentos de crisis, las modalidades excepcionales en función cuya gobernanza se encuentra reorganizada en un tiempo dado, socavan los principios rectores que estarían destinados a dirigir un sistema político federal. Teniendo en cuenta la perspectiva de análisis del Reenvío relacionado con la secesión de Quebec, comprobamos que la gobernanza en Canadá al momento de la crisis del COVID-19 ha tenido impactos diferenciados en los principios constitucionales subyacentes del federalismo, de la democracia, del constitucionalismo y de la primacía del derecho y de la protección de las minorías.