Dépôts de déchets métropolitains et justice environnementale

Résumé

Les dépôts contrôlés de déchets posent un défi à la gestion durable des métropoles, comprises comme des « traductions spatiales du global ». En effet, même s’ils génèrent de réels problèmes sanitaires et environnementaux, ils sont aussi des points d’appui du développement métropolitain. Cet article demande donc si le cadre de la justice environnementale est suffisant pour penser les problèmes de leur gouvernance métropolitaine, à la fois locale et mondiale. La démonstration suggère d’abord que la construction du problème public des déchets ouvre la voie à l’expression de multiples dilemmes environnementaux. En fonction des échelles auxquelles ils prennent les décisions, les actrices et acteurs métropolitain.es sont parfois conduit.es à choisir entre des valeurs difficiles à hiérarchiser (santé, cadre de vie, accès aux services urbains). L’article souligne ensuite que la justice environnementale, sociale et spatiale propose un cadre normatif à première vue adéquat pour explorer cette question. Toutefois, ce cadre peut être affiné pour appréhender la complexité métropolitaine et déplacer l’analyse des espaces de l’action aux pratiques des actrices et acteurs. Dans une perspective transaméricaine, nous mobilisons les exemples de Montréal (Complexe environnemental Saint-Michel) et de Buenos Aires (Villa Dominico).

Abstract

Existing sanitary waste landfills challenge urban sustainable development in metropolitan areas as “local translations of the global.” Even though they create real sanitary and environmental issues, infrastructures are also involved in territorial development projects. This paper argues that environmental justice is a useful framework for tackling problems of global and local metropolitan governance. I suggest that waste as a public problem opens up multiple environmental dilemmas. Depending on the context they are reasoning in, metropolitan decision-makers are led to make choices between values of nearly equal importance for urban life (health, quality of life, access to urban services). Then, the paper explores how environmental justice, social justice, and spatial justice provides a helpful normative framework to answer the questions that those dilemmas open. However, this framework can be refined to capture metropolitan complexity and shift the scope from spaces of action to practices of actors. The paper is based on fieldwork in Montréal (Complexe Environnemental Saint-Michel, ex-quarry Miron) and Buenos Aires (Villa Dominico).