Le pouvoir local et les stratégies de réalignement dans les centres urbains du Québec Local Authority and Urban Planning Strategies in Quebec Metropolitan Areas

Résumé

RÉSUMÉ / SUMMARY

Le pouvoir local et les stratégies de réalignement dans les centres urbains du Québec

Les villes-centres des trois régions métropolitaines du Québec, soit Montréal, Québec et Hull, sont soumises à des contraintes structurelles qui limitent et encadrent leurs possibilités d'action. La décroissance économique des années soixante-dix prend des formes précises : stagnation industrielle à Montréal, baisse drastique des investissements commerciaux à Québec et Hull, et forte croissance du secteur des services dans les trois villes-centres.

À la faveur d'une scène politique relativement calme, où domine encore l'idéologie du progrès et de la modernité, Montréal, Québec et Hull adoptent certaines stratégies de réalignement au cours des années 1980 : rationalisation administrative et budgétaire, rentabilisation des équipements existants par la densification et la gentrification de l'espace urbain, et enfin réorganisation des rapports sociaux mettant en cause l'État municipal, les groupes économiques et les résidents. Ces stratégies ont pour effet de renouveler l'alliance politique entre les représentants et la petite bourgeoisie locale et les investisseurs dont ils facilitent la réorganisation. Par ailleurs, cette alliance se réalise au détriment du dynamisme des forces populaires à qui l'État local n'offre aucun support.

Summary

Local Authority and Urban Planning Stratégies in Québec Metropolitan Areas

The central cities of Quebec's three metropolitan regions - Montreal, Quebec and Hull - are subject to overriding forces restricting and defining what they may do. Economic decline during the 1970's assumed a specific profile : industrial stagnation for Montreal, a severe slump in business investment for Quebec and Hull, and striking development of the service sector in all three central cities.

In a reasonably tranquil political setting favoring things progressive and new, Montreal, Quebec and Hull have formulated a number of planning strategies thus far in the '80s : management and budgetary accountability, attempts to maximize use of existing installations through concentration and repopulation in the urban area, and restructuring of societal relationships linking municipal authority, business and the public. These strategies have led to a renewed political alliance between spokesmen for an area's small businesses and the investors whose redeployment they promote. As it happens, such alliances develop only at a cost to the dynamism of popular forces receiving no assistance from local authority.